一向以“開(kāi)放”姿態(tài)示人的美國(guó)屢次收緊簽證和移民政策,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日,總統(tǒng)特朗普宣布支持改變美國(guó)移民政策,從以家庭為紐帶轉(zhuǎn)為“擇優(yōu)錄取”。
特朗普宣布,支持參議員湯姆·科頓和大衛(wèi)·珀杜提出的《為增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)改革移民制度法案》(RAISE)。
美國(guó)CNN稱,該法案旨在限制親屬移民的數(shù)量。RAISE規(guī)定每年5萬(wàn)個(gè)全球抽簽綠卡的配額將被取消,難民項(xiàng)目的綠卡人數(shù)也被限制在5萬(wàn)名。
據(jù)美國(guó)移民局的統(tǒng)計(jì),目前美國(guó)發(fā)放的綠卡中有63%的綠卡為親屬綠卡??祁D和珀杜稱,每年美國(guó)新移民人數(shù)約100萬(wàn),其中僅有1/15的人是因?yàn)槠湔莆毡匾寄芏皇谟杈G卡,且超過(guò)50%的移民家庭享受美國(guó)福利。
“美國(guó)之音”援引華盛頓城市研究所高級(jí)研究員吉姆·魯賓的話稱,限制移民最終會(huì)對(duì)美國(guó)起反作用。
反對(duì)這項(xiàng)法案的參議員認(rèn)為,RAISE不僅會(huì)傷害到南卡羅來(lái)納州的農(nóng)業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè),而且還會(huì)刺激更多非法移民的到來(lái)。
復(fù)旦大學(xué)副主任宋國(guó)友3日接受記者采訪時(shí)表示,此前美國(guó)壓縮工作簽證名額實(shí)際已對(duì)硅谷的一些科技公司產(chǎn)生影響,新法案將使相關(guān)行業(yè)的人才空間進(jìn)一步受到擠壓,阻礙其發(fā)展,進(jìn)而可能影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
分析人士認(rèn)為,RAISE法案一旦通過(guò)將對(duì)這部分人產(chǎn)生重大影響。但另一方面,如果采取“積分制”,高學(xué)歷、高技術(shù)人才將會(huì)受益。
不過(guò),新法案一旦通過(guò),高端人才也可能放棄移民美國(guó)轉(zhuǎn)向他國(guó)。“配額少,排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)和不確定性等會(huì)使部分原本打算移民美國(guó)的高端人才選擇放棄。這將無(wú)法滿足一些高科技行業(yè)的人才需求,使其面臨人才短缺。”
目前看來(lái),這項(xiàng)受特朗普支持的法案在參眾兩院獲得通過(guò)的概率不小,這也符合當(dāng)前美國(guó)不斷“內(nèi)向化”的趨勢(shì)。
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