專家說,今年申請(qǐng)數(shù)量的減少可歸因于特朗普針對(duì)工作移民的強(qiáng)硬政策。
最搶手美國工作簽證的申請(qǐng)熱潮似乎正在降溫。
在2020財(cái)年,H-1B簽證申請(qǐng)開始四天后,美國當(dāng)局仍未確定他們是否達(dá)到了8.5萬份的年度申請(qǐng)上限。
4月6日,美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)宣布已達(dá)到國會(huì)規(guī)定的6.5萬份常規(guī)類別簽證申請(qǐng)上限。但是,聯(lián)邦政府仍在確定是否“已經(jīng)收到足夠的申請(qǐng)以達(dá)到美國高等學(xué)位豁免中的2萬份H-1B簽證要求,即所謂的碩士申請(qǐng)上限”。
這意味著H-1B簽證申請(qǐng)達(dá)到上限的速度比以前慢。去年和前年的這個(gè)時(shí)間,H-1B簽證申請(qǐng)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到上限。
專家說,今年申請(qǐng)數(shù)量的減少可歸因于特朗普針對(duì)工作移民的強(qiáng)硬政策。
北弗吉尼亞州的移民律師和倡導(dǎo)者Hassan Ahmad告訴Quartz,“過去兩年日趨強(qiáng)硬的移民政策對(duì)雇主產(chǎn)生了不利的影響。當(dāng)雇主需要雇傭外國人才但不一定能獲得批準(zhǔn)時(shí),會(huì)產(chǎn)生不確定性,增加成本,并使美國在這些專業(yè)領(lǐng)域中的競爭力下降。知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的人才是已然存在的,如果我們不雇用這些人才、不把移民去政治化,他們也將流動(dòng)到其他地方。”
持續(xù)的熱需
此前,年度簽證上限比現(xiàn)在高,達(dá)19.5萬份,雇主可以慢慢進(jìn)行申請(qǐng)。但是在2004年,該上限驟降至6.5萬份。
隨之而來的是一場包含了新老申請(qǐng)者的激烈競爭。用計(jì)算機(jī)首先向高等學(xué)位持有者隨機(jī)分配2萬份簽證。然后,那些在第一輪分配中沒有拿到簽證的人會(huì)和本科生一起競爭另外6.5萬份簽證。
“近年,數(shù)十萬潛在的高質(zhì)量H-1B簽證持有人尚未被選中參加抽簽,他們第二年會(huì)再次申請(qǐng)。因此,除了有資格獲得H-1B簽證的新移民外,這些人也使得簽證申請(qǐng)人數(shù)達(dá)到上限的速度更快,”協(xié)助移民、非美國公民、國際學(xué)生和其他簽證持有者辦理貸款的Stilt公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Rohit Mittal解釋道,“此外,一些咨詢公司會(huì)申請(qǐng)多于他們需要的H-1B簽證。”
自2014年以來,上限會(huì)在開始申請(qǐng)后的五天內(nèi)達(dá)到。據(jù)全球移民公司Envoy的首席執(zhí)行官Richard Burke說,為了“避免錯(cuò)過機(jī)會(huì)而不得不再等一年”,雇主會(huì)搶在申請(qǐng)剛開始時(shí)提交他們的申請(qǐng)書。
畢竟,公司對(duì)于申請(qǐng)仍像以前一樣熱衷。根據(jù)Envoy公司2019年的移民趨勢(shì)報(bào)告,雖然受到特朗普的限制,但80%的雇主都希望他們的外國員工人數(shù)今年將增加或保持穩(wěn)定。
今年的經(jīng)濟(jì)放緩
雖然申請(qǐng)書的確切數(shù)量尚未公布,但自特朗普于2017年1月執(zhí)政以來,該數(shù)字一直呈下降趨勢(shì)。
今年,專家預(yù)計(jì)H-1B簽證的申請(qǐng)數(shù)量也會(huì)減少。
“。。。。。。美國收到的學(xué)生簽證申請(qǐng)有所下降,這將影響今年H-1B簽證申請(qǐng)的數(shù)量。”CanAm Investor Services公司負(fù)責(zé)EB-5投資者的南亞和中東地區(qū)主管Abhinav Lohia說。
根據(jù)國際教育協(xié)會(huì)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,2017年秋季,美國522所院校的國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)比去年平均下降了7%。
此外,隨著政府審查力度的加大,證據(jù)請(qǐng)求和徹底否決發(fā)生次數(shù)的增多,雇主便不愿意進(jìn)行共需花費(fèi)1410美元的申請(qǐng)。即使他們能夠要回申請(qǐng)費(fèi)用,也是非常耗時(shí)耗錢的。
“雖然特朗普在決策中沒有發(fā)揮直接作用,但政府的態(tài)度和內(nèi)部備忘錄會(huì)對(duì)簽證申請(qǐng)的裁決方式有很大的影響,”Lohia說,“當(dāng)申請(qǐng)書被過度審查并被否決時(shí),它絕對(duì)會(huì)抑制雇主招聘外國員工”。
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