美國移民政策又雙叒叕有重大改變？

近年來，越來越多的家庭為了子女的教育紛紛選移民，而美國作為世界的強(qiáng)國、世界教育水平最高的國家深受廣大的家庭青睞。

根據(jù)《2018全球移民白皮書》的數(shù)據(jù)顯示，美國是中國移民首選目的地，其次是加拿大、韓國、日本、澳大利亞。1,100萬移居海外的中國人中，22%在美國。1980年后來美的中國移民人口翻了六番還多。

但是，也不得不說美國的移民政策也是最能變化的國家，各種大小變化層出不窮，這不，最近USCIS美國移民局、DHS國土安全等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，公布了《2019年美國移民改革重點(diǎn)規(guī)劃》，主要變化包括：

• 改變H1B抽簽規(guī)則

• 取消H4工作機(jī)會(huì)

• 限制F1停留時(shí)間

• 指定EB-5投資區(qū)域

• 加快綠卡處理時(shí)間

• 明確劃分B1、B2簽證的區(qū)別

此次關(guān)于移民政策的重大改革，條條皆是直戳想要移民或者正在辦理移民美國申請(qǐng)者的心，所涉及的范圍廣泛，包括移民和非移民簽證，波及每一個(gè)華人、及華人家庭！

提高門檻的主要推動(dòng)因素在于一直被高喊的口號(hào)：把工作機(jī)會(huì)還給美國人。該政策預(yù)計(jì)將于明年年中生效，但是帶來的影響卻是極其深遠(yuǎn)的。具體內(nèi)容包括：

1）修改專業(yè)職業(yè)的定義，嚴(yán)格限制此簽證的發(fā)放，確保將工作簽證發(fā)放給最聰明、最優(yōu)秀的的外國人，改革深度不可謂不強(qiáng)。

2）改變H1B抽簽規(guī)則。首先將所有申請(qǐng)人納入6萬5千個(gè)常規(guī)名額進(jìn)行抽簽，如果達(dá)到上限，再從剩下的碩士及以上學(xué)位申請(qǐng)人中抽取2萬個(gè)名額，這樣會(huì)使得碩士及以上學(xué)歷的H1B中簽率提高15%。

3）要求雇主向H1B持有者支付合理的工資。

另外，美國移民局計(jì)劃修改非移民工作簽證H1B的相關(guān)規(guī)定（包括取消H1B配偶工作許可），目前已開始征求公眾意見。

受影響人群：H1B工作簽證持有者、正在申請(qǐng)H1B的人

預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年8月

2015年時(shí)，移民局發(fā)布通告稱，當(dāng)持有H1B工作簽證的人滿足一定條件時(shí)，他/她的配偶(持H4簽證)，可以在美國合法工作并獲得EAD卡。雖然通過工作簽證留在美國也是一條非常辛苦的途徑，但是好在，當(dāng)夫妻兩人其中一人抽中H1B，并且在提交綠卡申請(qǐng)或者H1B被批準(zhǔn)延期的情況下，另一個(gè)持有H4簽證的配偶也可以合法工作。

但自從川普上臺(tái)后，這一福利就一直面臨著被砍的風(fēng)險(xiǎn)，2017年秋季章程中就已經(jīng)提及要取消H4的合法工作資格，但遲遲沒有執(zhí)行。而這一次秋季章程中再一次被提及，極有可能在近期執(zhí)行。

報(bào)告指出，H4的合法工作極大地影響了美國人的工作機(jī)會(huì)。但是截止至2017財(cái)政年，來自中國大陸的H4 EAD持有人有多達(dá)4千余名，并且其中90%女性。還有不少華人家庭，通過這種方式，來提高合法留美并合法工作的幾率。H4 EAD取消將讓很多家庭面臨失去一方的收入，甚至迫于經(jīng)濟(jì)壓力分隔兩岸。

受影響人群：H1B工作簽證持有者及其配偶

預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2018年11月

美國海關(guān)ICE計(jì)劃在2019財(cái)年出臺(tái)新的規(guī)定：給包括F1學(xué)生簽證在內(nèi)的這些非移民簽證，設(shè)立一個(gè)在美國的最長停留時(shí)間。時(shí)間截止前，可以申請(qǐng)延期，但必須要給出充足的理由以及比較具體的延長時(shí)間，否則會(huì)影響他們合法留美。ICE說，這個(gè)改變將可以提供更明確的停留期限，以避免因誤解而造成逾期停留的問題。

目前總共可以停留在美國的時(shí)間為：在美國維持全職學(xué)生的時(shí)間+被容許留在美國實(shí)習(xí)（OPT）的時(shí)間+以及必須離開美國前的60天。

明年開始這一做法將取消，目前不清楚ICE可能設(shè)定的停留期限有多長，但是可以肯定的是留學(xué)生未來進(jìn)入美國就讀后，如果需要轉(zhuǎn)換學(xué)校、申請(qǐng)OPT、繼續(xù)就讀其它科系或求取更高的學(xué)位等，都必須提出延長停留在美國期限的申請(qǐng)。程序會(huì)麻煩很多，但是有助于降低非法居留的概率。

受影響人群：F類學(xué)生簽證、B類旅游簽證、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I類等所有非移民簽證

預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年8月

B1/B2商務(wù)旅游簽證，主要面向短期商務(wù)旅行(B1)/旅游觀光（B2）/尋求醫(yī)療服務(wù)(B2)的申請(qǐng)人。但長期以來，B1和B2簽證的劃分界限十分模糊，往往合二為一。新規(guī)要求區(qū)分B1簽證和B2申請(qǐng)入境美國的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)更加透明便于海關(guān)在出入境檢查時(shí)更公平的裁決和執(zhí)行。對(duì)申請(qǐng)人在訪美目的上更加明確。

受影響人群：B1商業(yè)臨時(shí)訪客、B2旅游簽證

預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年9月

美國國土安全部將重新定義“創(chuàng)造就業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，并可能會(huì)在將來指定投資的區(qū)域中心以及運(yùn)營條件。國土安全部會(huì)加強(qiáng)對(duì)于投資計(jì)劃的管理和檢查，并且鼓勵(lì)將投資更多地放置到美國農(nóng)村地區(qū)中去。

受影響人群：EB-5投資人

預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年9月

相關(guān)機(jī)構(gòu)勵(lì)志要提高永久居住登記申請(qǐng)或調(diào)整狀態(tài)(I-485)的處理效率，減少簽證倒退的可能性，去除積累的庫存，并且阻止簽證欺詐。另外，建議取消優(yōu)先類別移民簽證的申請(qǐng)人同時(shí)提交簽證申請(qǐng)和I-485表格。

受影響人群：綠卡申請(qǐng)者

預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年9月

除了關(guān)于各類移民或者非移民簽證變化之外，其他相關(guān)配套信息的變動(dòng)也絕對(duì)不容忽視。比如：

國土安全局要求實(shí)施自動(dòng)化進(jìn)出數(shù)據(jù)系統(tǒng)：例如人臉識(shí)別技術(shù)。對(duì)進(jìn)出美國的所有外國人和公民的數(shù)據(jù)以及生物識(shí)別，以避免外國恐怖分子進(jìn)入美國。并且，為了能夠更加準(zhǔn)確和高效，國土安全局正在修改規(guī)定，要求所有外國人在出入境時(shí)拍照。海關(guān)還提議，將美國公民的生物識(shí)別收集進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)于美國公民的這項(xiàng)提議將會(huì)在2019年2月公布。

受影響人群：所有人

預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2018年12月

美國國務(wù)院表示將修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用，并且將會(huì)修改護(hù)照申請(qǐng)的費(fèi)用。

受影響人群：所有人

生效時(shí)間：2018年12月

對(duì)于接受F類、M類以及交流訪問學(xué)者的學(xué)校，國土安全局會(huì)指定一些學(xué)校官員訪問學(xué)生數(shù)據(jù)的權(quán)利，在此之前，會(huì)加強(qiáng)對(duì)他們的審查，以避免潛在的欺詐犯罪活動(dòng)或泄露國家機(jī)密信息。這是章程中的一條新規(guī)則，歸根到底來說，是加強(qiáng)對(duì)美國學(xué)校某些官員的審查，對(duì)于學(xué)生的影響并不非常大。

受影響人群：F類、M類以及交流訪問學(xué)者

最后生效時(shí)間：2019年3月

這一行動(dòng)最主要的目的是加強(qiáng)對(duì)于實(shí)踐培訓(xùn)以及學(xué)校機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，防止濫用資源以及可能存在的欺詐行為。而最深層的目的是加強(qiáng)對(duì)于美國工人的保護(hù)，他們認(rèn)為，F(xiàn)類和M類學(xué)生的就業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)可能會(huì)對(duì)美國工人產(chǎn)生負(fù)面影響。

受影響人群：F類、M類學(xué)生

生效時(shí)間：長期行動(dòng)Long-Term Action

國土安全局支出，要為國外醫(yī)護(hù)人員制定英語語言標(biāo)準(zhǔn)，并要制定考試標(biāo)準(zhǔn)和最低分?jǐn)?shù)線，以便能夠更好地與患者家屬進(jìn)行交流。

受影響人群：想要進(jìn)入美國工作的外國醫(yī)護(hù)人員

生效時(shí)間：已進(jìn)入最后決議流程