英國移民法修改，移民政策將緊縮還是放寬？

英國在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年6月15日，正式公布了英國移民法的修改案，這也是英國新任內(nèi)政部長Javid上任以后連續(xù)釋放“英國將放寬移民簽證申請(qǐng)門檻”的信號(hào)后的第一個(gè)實(shí)質(zhì)舉措。 在新發(fā)布的長達(dá)51頁的修改案中，對(duì)英國投資移民，企業(yè)家移民，工作，留學(xué)等類別簽證均進(jìn)行了一定程度的調(diào)整。

目前現(xiàn)行的英國移民政策是基于積分的系統(tǒng)來分級(jí)別，其中第1層被稱之為高凈值移民。目前的規(guī)則包含四個(gè)類別：Tier 1（特殊人才），Tier 1（投資移民），Tier 1（企業(yè)家移民）和Tier 1（畢業(yè)生企業(yè)家）。

Tier 1（投資移民）

該類別適用于在英國投資至少200萬英鎊的高凈值人群。

修改如下：

1.明確了若申請(qǐng)人所獲得的利息和股息是在購買投資組合前產(chǎn)生的，則不能被提取。

這個(gè)修改對(duì)投資管理的過程做了非常技術(shù)性的指導(dǎo)，并要求FCA授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)，在滿足收益、風(fēng)險(xiǎn)，和投資者個(gè)性化需求的同時(shí)，必須緊扣移民政策。就債券來講，如果在購買時(shí)已經(jīng)累積了一段時(shí)間的利息（Accrued interests），這筆利息即便是購買后才派送到投資者賬戶中，也不能被提取。但在購買債券以后所積累的新一期的利息，是可以正常提取的。就股票來講，在宣布股息日和除息日之間購買的股票所獲得的收益，應(yīng)該算是購買前產(chǎn)生的業(yè)績分紅，故而不能提取。

2.對(duì)投資機(jī)構(gòu)新增要求：確認(rèn)資金沒有進(jìn)行任何抵押。也就是說，通過借貸實(shí)現(xiàn)200萬英鎊投資移民到英國的方式，不再被英國政府所承認(rèn)。

解讀：投資移民在投資英國金融產(chǎn)品或有限責(zé)任公司時(shí)，將受到更多限制，同時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)出具投資報(bào)告的要求更高。

Tier 1（卓越人才）

該類別適用于科學(xué)，人文，工程，藝術(shù)和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才在英國工作，而無需在特定職位上獲得聘用。條件是申請(qǐng)人必須得到指定的主管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

修改如下：
1.新增對(duì)于時(shí)尚，設(shè)計(jì)領(lǐng)域的申請(qǐng)人認(rèn)可，但同其他領(lǐng)域要求一樣，必須是世界領(lǐng)域領(lǐng)先的人才，并且需要獲得英國當(dāng)?shù)貢r(shí)尚理事會(huì)的認(rèn)可。2.克羅地亞公民的批準(zhǔn)名額將不再占用分配名額。

解讀：卓越人才簽證中增加了對(duì)藝術(shù)類的支持并且提出相關(guān)規(guī)范條件，緩解了社會(huì)以及大學(xué)對(duì)于政策沒有照顧到藝術(shù)類人才的投訴壓力。

Tier 1（企業(yè)家移民）

該類別適用于前往英國的申請(qǐng)人設(shè)立，接管或參與英國企業(yè)的運(yùn)營。申請(qǐng)人必須有20萬英鎊或5萬英鎊投資于他們的業(yè)務(wù)。

修改如下：

1.明確需要律師確認(rèn)簽名信的細(xì)節(jié)；2.續(xù)簽時(shí)對(duì)于會(huì)計(jì)確認(rèn)信做出更加清晰解釋的要求，以此確認(rèn)申請(qǐng)人完成投資。

解讀：企業(yè)家移民變化不大，僅在細(xì)節(jié)有了些更明確的要求。

Tier 2 （General）工作簽證

該類別是英國雇主尋求招聘非EEA技能工人的主要移民途徑。年度限額為20,700個(gè)，分為每月額度計(jì)算。

1.醫(yī)生和護(hù)士將不受名額限制。

2.工作簽證持有人在其所在公司的持股比例不超過10%，同時(shí)也不可以通過其他第三方公司持有。

3.工作簽證轉(zhuǎn)永居時(shí)，由于產(chǎn)假或者陪產(chǎn)假導(dǎo)致超過要求時(shí)間，需要提供必要的出生證明或者領(lǐng)養(yǎng)證明。

4.明確2018年1月11日之前對(duì)于工作簽證持有者的配偶的居住要求仍然按照老辦法操作。

Tier 4 學(xué)生簽證

包括兩個(gè)類別：一般學(xué)生簽證 Tier 4 (General) 和兒童學(xué)生簽證 Tier 4 (Child)。

1.從事風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)（如航空航天工程等）研究的學(xué)生需要獲得ATAS證書。

2.研究生課程-攜帶家屬需要的課程，最短時(shí)間從12個(gè)月縮短到9個(gè)月。

3.學(xué)生簽證逐步開始接受電子打印文件作為簽證申請(qǐng)文件，但政府仍有權(quán)利所要相關(guān)材料原文件。

4.放寬簽證申請(qǐng)文件要求，如語言，學(xué)歷，存款證明等可不遞交原件，但如有需要，政府仍然有權(quán)利所要原件。
 
總的來說，本次修改并無太大變化，更大程度上是對(duì)舊法案的查漏補(bǔ)缺和合規(guī)性修改。

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