加拿大阿省外勞政策解析

阿爾伯塔省勞工和移民部長Jason Copping于10月26日宣布，阿省保守黨政府將限制允許進入阿爾伯塔省的臨時外國工人的數(shù)量和類型。新政從今年11月1日開始實施。

為了保證本省人民可以在如此嚴峻的疫情和季節(jié)形勢下找到工作，部長保證這些變化將為艾伯塔省空余出1350多個工作崗位。而“不被接受的職業(yè)清單”中將添加數(shù)十種其他職業(yè)類別，從而將絕大多數(shù)職業(yè)從“臨時外勞”計劃中刪除。這些新政策的變化將影響：住宿、食品服務、零售貿易、運輸、建筑、科學和技術服務等部門的475個職業(yè)。這些變化不會影響雇主在農(nóng)業(yè)、科技和護理行業(yè)中對某些職業(yè)的招聘，這些行業(yè)嚴重依賴臨時外國工人來填補缺口。

 與此同時，部長保證，已經(jīng)在該省工作的臨時外國工人不會受到影響。同樣，針對農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生保健、技術和緊急響應方面的工人的特殊計劃將保持不變。
這項調整非永久性，隨著阿省經(jīng)濟狀況改善，政府將每季度監(jiān)測，適時調整該省的“不被接受職業(yè)名單”。

首先，我們來了解下本次阿省部長宣布的數(shù)字含義

加拿大是聯(lián)邦制國家。聯(lián)邦政府均需要與加拿大各省和地區(qū)簽訂單獨協(xié)議才能落實和執(zhí)行該項目。TFWP雖是聯(lián)邦項目，而各省也有權決定本省外勞配額和職業(yè)需求。每年的12月之前，各個省都要結合本省勞動力市場情況上報聯(lián)邦來年外勞foreign worker的配額和種類需求。本次阿爾伯塔省勞工和移民部長JasonCopping宣布的將為阿省人民空余出1350多個工作崗位的意思，也就是將來年上報聯(lián)邦臨時外勞需求配額削了1350個。

   按照加拿大勞工部的數(shù)據(jù)顯示，目前可以申請外勞的職業(yè)清單大約為500個職業(yè)左右，而本次新政宣將影響475個職業(yè)，也就是說未來阿省臨時外勞職業(yè)只有大約25個可以申請。這些職業(yè)也大多是農(nóng)業(yè)、科技和護理類職業(yè)相關。

其次，我們來解答下什么是“不被接受的職業(yè)清單“refusal toprocess list

這也是很多同學容易誤解的地方。本次阿省宣布的將幾十種職業(yè)類別將增加到refusal to process list中，并不是針對AINP省提名職業(yè)清單，而是針對臨時外勞TFW申請清單。

2017年，阿省政府還是在NDP執(zhí)政的時候就已經(jīng)與聯(lián)邦政府達成協(xié)議，公布了24個拒絕處理的清單。阿省雇主無法為臨時外國勞工申請下列24個職業(yè)清單High/Low Wage LMIA。所以本次公布的不接受清單應該也是類似含義。

最后，我們來普及下什么是TFWP項目

簡單來說，TFWP（(Temporary Foreign Worker Program）是用來填補加拿大本地勞動力不足而雇傭海外勞動力的聯(lián)邦政策。該項目允許加拿大雇主在沒有合格加拿大人的情況下雇用外國工人來填補勞動力缺口。依照《移民和難民保護法》以及《移民和難民保護條例》，加拿大移民局IRCC（ Immigration, Refugees andCitizenship Canada）、加拿大邊境管理局CSBA（ Canada Border Services Agency）及加拿大勞工部ESDC（Employment and Social Development Canada）來負責落實。

   勞工部ESDC會根據(jù)雇主提交的雇傭海外勞工申請及聯(lián)邦與各省簽訂的協(xié)議來審批和發(fā)放LMIA（Labour Market Impact Assessment），雇主/受雇外勞在拿到LMIA后便可以按照要求申請工簽，從而登陸加拿大工作。

   較為諷刺的是，阿省省長Jason Kenney 曾擔任過保守黨哈勃政府的就業(yè)與社會發(fā)展部部長及移民部長，目前TFWP(Temporary Foreign Worker Program)項目也是延續(xù)了Jason Kenney在2014年改革的成果。而這次大幅削減阿省外勞，無疑是給自己打臉。

新政常見問題匯總F&Q

Q1：我已經(jīng)拿到了阿省的LMIA，請問會對我有什么影響？

如果申請人已經(jīng)拿到阿省的LMIA批文，無論是11月1日前還是后，申請人完全不受阿省新政影響。可以繼續(xù)申請工簽、省提名項目或PR。

Q2：雇主在11月1日前提交了阿省的臨時外勞LMIA，請問會有什么影響？

如果在2020年11月1日前，雇主已經(jīng)提交了完整的臨時外勞類型LMIA申請并已經(jīng)被ESDC扣費受理，勞工部應該會繼續(xù)審理（具體以11月1日細則為準）。如果是11月1日后提交的新的LMIA，則按照新政要求，如果不屬于赦免職業(yè)類的申請，則會被拒絕受理。

Q3：雇主目前還未提交臨時外勞類型LMIA，請問現(xiàn)在提交還來得及嗎？

應該來不及。LMIA從提交到正式扣費受理需要一定時間。

Q4：阿省外勞新政會影響省提名申請嗎？

會，也不會。首先阿省公布的新政是針對聯(lián)邦臨時外勞項目。阿省AINP省提名是單獨省移民項目。如果申請人已經(jīng)拿到LMIA/工簽/正在提交工簽，則不受影響。

會受影響的是在11月1日前還未來得及提交的LMIA申請人。目前阿省臨時政策中宣布不再接受海外申請人省提名申請。也就是說沒有LMIA申請人辦不了工簽，也就無法入境申請AINP了。

Q5：我目前EE分數(shù)有425左右想申請阿省的LMIA加分。請問新政有影響嗎？

沒有影響。目前LMIA共有8個小種類（Low-Wage、High-Wage、AgriculturalWorkers、Seasonal Agricultural Workers、 Support a Permanent Residency (PR) Visa Application、Dual Intent、Global Talent Stream、 In-home Caregivers），兩個大種類(支持申請工簽/支持申請PR)，阿省新政影響的是僅支持申請工簽的臨時外勞類。也就是僅支持工簽申請的LMIA。申請人只需申僅支持PR的LMIA即可，可無視阿省新政正常提交。

解讀到此為止，具體政策以11月1日出臺的相關細則為準。