川普要撤銷(xiāo)EB-6？國(guó)際企業(yè)家無(wú)緣常駐美國(guó)？

特朗普政府正在取消奧巴馬時(shí)代的國(guó)際企業(yè)家規(guī)則。理由是美國(guó)移民官已經(jīng)不堪重負(fù)。該條例原定于在一周后推行。

什么是國(guó)際企業(yè)家規(guī)則？

美國(guó)移民局在2016年8月推出一項(xiàng)新提案，將向符合資格的外籍創(chuàng)業(yè)者發(fā)放“企業(yè)家工作許可”(Entrepreneur Parole)，也就是被大家稱(chēng)之為EB-6的創(chuàng)業(yè)工卡。要注意的是，它不是簽證，更不是綠卡，而是美國(guó)政府允許一個(gè)人在沒(méi)有簽證的情況下合法在美國(guó)居留的臨時(shí)許可，以方便這些企業(yè)家在美啟動(dòng)或擴(kuò)展業(yè)務(wù)。

綜合了公眾意見(jiàn)之后，國(guó)土安全部于2017年1月在聯(lián)邦公報(bào)網(wǎng)上公布了國(guó)際企業(yè)家規(guī)則（International Entrepreneur Rule）的最終版本。

根據(jù)最終版本，符合創(chuàng)業(yè)家申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)者需要具備：擁有在美注冊(cè)公司10%以上的股權(quán)、且擔(dān)任重要角色；企業(yè)為近5年在美國(guó)創(chuàng)辦；企業(yè)在實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)上有快速增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)的能力。

符合以上條件的申請(qǐng)人及其配偶和未成年子女可以獲得30個(gè)月（即2.5年）在美合法停留期。如果申請(qǐng)人能夠證明他的初創(chuàng)公司自簽發(fā)創(chuàng)業(yè)簽證以來(lái)有顯著增長(zhǎng)，且繼續(xù)在快速增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造方面擁有巨大潛力，則可以獲得額外30個(gè)月（即2.5年）的簽證延期，這也就意味著最長(zhǎng)停留期可長(zhǎng)達(dá)5年。

特朗普政府不滿該條例，或?qū)⒊蜂N(xiāo)

國(guó)際企業(yè)家規(guī)則原本預(yù)計(jì)將會(huì)在一周以后推行。但是《華盛頓郵報(bào)》報(bào)導(dǎo)，在周一的通知中，該部門(mén)說(shuō)，該規(guī)則將會(huì)推遲到2018年3月執(zhí)行，彼時(shí)或可會(huì)完全撤銷(xiāo)這一條例。

國(guó)土安全部門(mén)說(shuō)，美國(guó)公民和移民服務(wù)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)移民福利，譬如商務(wù)簽證、臨時(shí)驅(qū)逐出境赦免和工作許可證的簽發(fā)等業(yè)務(wù)。美國(guó)公民和移民服務(wù)部門(mén)已不堪重負(fù)，沒(méi)有閑暇時(shí)間雇傭并培訓(xùn)處理企業(yè)家移民假釋的人員。

該部門(mén)說(shuō)，“美國(guó)移民局還需要這些資源來(lái)高效地執(zhí)行惠及現(xiàn)有移民的福利方案，促進(jìn)合法移民到美國(guó)來(lái)”。

美國(guó)移民權(quán)利團(tuán)體抱怨說(shuō)，特朗普政府是目光短淺的。由臉書(shū)創(chuàng)始人扎克伯格（Mark Zuckerberg）支持的移民權(quán)益倡導(dǎo)團(tuán)體FWD.us總裁斯庫(kù)特（Todd Schulte）說(shuō)，“這無(wú)疑是美國(guó)在全球人才競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)挫折—我們應(yīng)該鼓勵(lì)投資者帶著他們的創(chuàng)意，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和獨(dú)特的才能來(lái)到我們的國(guó)家。”