加拿大接收移民可對抗人口老化

　　加拿大一直強調(diào)，接收移民可對抗人口老化。不過，加拿大政府10月6日發(fā)表的一份報告稱，加拿大移民不能解決人口老化問題，只能起緩沖作用。

　　加拿大咨議局(Conference Board of Canada)的這份報告分析了移民對人口老化問題的影響，以及最終如何影響經(jīng)濟及社會成本。報告說，接收更多移民可以幫助緩解人口老齡化對加拿大經(jīng)濟的影響。然而，單靠人口增長不能抵消人口老化帶來的效應。

　　該報告稱，研究發(fā)現(xiàn)，如果在2030年結(jié)束前，每年接收移民的數(shù)量逐步增加到40萬，而且是瞄準年輕的移民，加拿大的經(jīng)濟增長速度將從目前的低于每年2%上升到2050年的2.3%。然而，65歲及以上的加拿大人口的比例仍將上升到約20%;省政府在衛(wèi)生保健方面的撥款份額將保持在44%的水平。到2060年，實現(xiàn)醫(yī)療保健開支所需的省級收入將有所改善。同時，老年金(OAS)的支出將從12%下降到10%以下。

　　加拿大政府近年對移民系統(tǒng)的大幅改革，體現(xiàn)了這一考慮，政府2008年推出的加拿大經(jīng)驗類別計劃，主要是吸引年輕的國際留學生移民;2015年實施的快速通道系統(tǒng)，通過打分的方式，使年輕人更容易移民;對父母及祖父母移民，大幅提高擔保要求。

　　咨議局副總監(jiān)斯圖爾特(Matthew Stewart)說：移民提供了重要的勞動力來源，有助于長期經(jīng)濟增長，但不會扭轉(zhuǎn)人口老化的趨勢。“為了充分解決人口老化對社會成本造成的巨大壓力，決策者還必須考慮其他解決方案。”

　　移民偏愛定居大城市 小城吸引人才出新招

　　加拿大面對的人口老化問題，主要出現(xiàn)在邊遠地區(qū)，因為移民大部分在大城市落戶。這些流失人口的地區(qū)，已開始想辦法吸引及留住移民。

　　渥京通過省提名計劃，讓邊遠地區(qū)能吸收移民。不過，加拿大的人權憲章保障居民有遷移自由，利用邊遠地區(qū)寬松移民政策來到加拿大的人，絕大部分搬到大城市去了。

　　按CICnews整理的數(shù)據(jù)，2015年加拿大新移民定居的情況是：安省94.2%的移民定居在多倫多、渥太華 – 加蒂諾、漢密爾頓、基奇納 – 滑鐵盧、倫敦或溫莎;卑詩省88.6%的移民定居在溫哥華、維多利亞或Abbotsford-Mission;亞伯塔省84.8%的移民定居在卡爾加里、埃德蒙頓、Red Deer或Lethbridge;薩斯喀徹溫省67.3%的移民定居在里賈納或薩斯卡通;馬尼托巴省83.2%的移民定居在溫尼伯。

　　移民部長麥家廉(John McCallum)強調(diào)通過接收更多移民來應對人口老化及勞工缺乏問題，希望更多移民到人口下降的地區(qū)定居。但他承認，政府沒法強迫移民在何處安家。

　　不過，一些小城鎮(zhèn)已開始行動。位于馬尼托巴省的Morden目前人口超過了9,000。其政府網(wǎng)站稱，他們的社區(qū)驅(qū)動移民計劃(Community Driven Immigration Initiative)可幫助不符合省提名移民條件的人移民，他們需要熟練和半熟練工人。當?shù)卣玫蜕鐣杀炯案呔蜆I(yè)率來吸引及留住移民。

　　魁北克小鎮(zhèn)Saint-Louis-de-Blandford為吸引移民決定推出贈地活動，只要民眾愿意到此建屋落戶，就能免費得到土地。

　　大西洋省分不但有留不住移民的問題，本地居民也不斷流失。今年7月，渥京與該地區(qū)的新不倫瑞克省、愛德華王子島、新斯科舍省、紐芬蘭及拉布拉多省合作推出大西洋增長戰(zhàn)略計劃，其中包括一個明年開始、為期3年的移民試點項目，第一年計劃為4省共增加2,000名省提名移民名額，之后可能增加更多。

　　政府這次的做法，除了優(yōu)先處理有關的移民申請外，將擴展篩選移民的技能范圍，讓企業(yè)參與招募移民，改善移民的資歷認證及安居服務，目的是要留住已登陸的移民。