美另類投資簽證有居留權(quán) 但無(wú)法申請(qǐng)綠卡

美國(guó)E-2簽證容許外國(guó)投資人來(lái)美開設(shè)、經(jīng)營(yíng)公司，送孩子到公立學(xué)校，但不能得到綠卡。這個(gè)簽證過(guò)去鮮為人知，現(xiàn)在越來(lái)越多人申請(qǐng)。今年美國(guó)立法者提出改革法案，但都無(wú)疾而終。

E-2簽證是非移民投資簽證，允許來(lái)自某些國(guó)家的人來(lái)美投資，不限投資類型和規(guī)模，由餐館、花店到跨國(guó)企業(yè)都包括在內(nèi)。

簽證持有人只能在美國(guó)居住，如果想轉(zhuǎn)為永久居民身份，必須透過(guò)其它簽證如EB-5投資移民簽證，但必須要在低就業(yè)區(qū)域投資至少50萬(wàn)美元，或其它區(qū)域投資至少100萬(wàn)美元。

E-2簽證持有人的孩子，如果不是在美國(guó)出生，同樣沒(méi)有永久居留權(quán)，雖然可以讀公立學(xué)校，到了上大學(xué)時(shí)，依然要申請(qǐng)外籍生的學(xué)生簽證，畢業(yè)后找工作必須有雇主愿意幫他們申請(qǐng)H-1B非移民工作簽證或職業(yè)移民簽證。

根據(jù)聯(lián)邦政府的統(tǒng)計(jì)，自1996年以來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)出的E-2簽證數(shù)量翻倍，從19,000張?jiān)黾拥?41,000張。

2016財(cái)年美國(guó)有些州和聯(lián)邦的議員，試圖改革E-2簽證，但和其它移民改革法案一樣，遭到阻力。

佛羅里達(dá)州國(guó)會(huì)參議員共和黨籍大衛(wèi)。喬利（David Jolly）今年4月提出E-2簽證改革草案，容許E-2簽證持有人在美國(guó)居住10年后可以得到永久居民身份。這個(gè)草案在5月進(jìn)入移民和邊境安全次級(jí)委員會(huì)后就無(wú)疾而終了。

俄勒岡州波特蘭市Parrilli Renison律師事務(wù)所移民律師瑞尼森（Brent Renison ）說(shuō)：“我見過(guò)一些持有E-2簽證的企業(yè)家，他們的孩子是美國(guó)公民，等到孩子21歲時(shí)，可以為父母申請(qǐng)公民，也就是說(shuō)他們必須等21年。”

加州共和黨國(guó)會(huì)眾議員查德。梅斯（Chad Mayes）提出的改革法案則是減輕E-2簽證持有人的孩子教育費(fèi)用，讓他們享有社區(qū)大學(xué)和公立大學(xué)的州內(nèi)學(xué)費(fèi)。依現(xiàn)行規(guī)定，E-2簽證持有人的孩子，超過(guò)21歲時(shí)就無(wú)法享有州內(nèi)學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠。

梅斯認(rèn)為：“合法進(jìn)入加州的學(xué)生，應(yīng)擁有完成高等學(xué)位、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的權(quán)利，他們有權(quán)利享有州內(nèi)學(xué)費(fèi)。”

他今年2月提出的草案，5月進(jìn)入撥款委員會(huì)，到現(xiàn)在仍未審議。由于國(guó)會(huì)兩年的立法會(huì)期在今年8月結(jié)束，意味著梅斯和其他議員必須在下次會(huì)期重新推出草案。

E-2簽證曾發(fā)生爭(zhēng)議，該簽證計(jì)劃允許外國(guó)投資者由國(guó)外引進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“不可或缺”的勞工，但這些外國(guó)勞工在美國(guó)不能申請(qǐng)永久居民，也不能離職到其它公司工作。

今年加州洛杉磯有11名 E-2勞工起訴雇主，指控雇主僅支付時(shí)薪3美元，并且被強(qiáng)迫在雇主私有花園從事園藝和打雜的工作。該名雇主在被控告后，關(guān)閉其在比佛利山莊和托倫斯（Torrance）的面包店。

原告律師說(shuō)：“原告來(lái)美國(guó)前被告知是在面包店擔(dān)任廚師和管理人員，但是當(dāng)他們抵達(dá)美國(guó)后才發(fā)現(xiàn)完全不是那么回事，被告將他們視同家奴，強(qiáng)制他們從事超時(shí)的體力勞動(dòng)，工作內(nèi)容包括園藝綠化和建筑。”