“華裔卡”制度正式提交給政協

還記得去年年底炒得火熱的中國將實施“華裔卡”嗎？“對原籍是中國的僑胞試點雙重國籍”的消息令海內外華人都非常興奮！這也是澳大利亞移民的朋友非常關心的問題。

但消息出來沒多久，官方就出來辟謠了：

說這只是北京中關村自己的試點提案

這個試點的目標只是高科技人才

普通外籍人士可能不符合要求

不符合要求……

海內外華人的心，又被深深地傷了一把……畢竟，不管走到何方，中國仍然是我的祖國，我的親人，我的根都在那里！我希望“回國”不是以一種異鄉(xiāng)客的身份，走那么一套繁瑣的簽證程序……這是多少外籍華人的心聲！

不過，就在近期兩會召開之際，福音來了！

“華裔卡”提案已正式遞交政協 

僑聯界的全國政協委員潘慶林代表海外5000萬華人向全國政協遞交提案：面對海外華人持續(xù)增加的回國需求，在不涉及“雙重國籍”問題下，研究對海外華人簽發(fā)“外籍華人身份證”。

他呼吁，中國應該向海外華人發(fā)放不具有國際性質的身份證明，方便其回國交流。

為什么要實行“華裔卡”制度呢？

中國綠卡被戲謔為世界上最難拿的綠卡。根據現行辦法，外籍人士如果想申請在中國的永久居留權，條件繁多，且非常嚴格。

例如在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的；在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副高級職稱以上;還要連續(xù)任職滿四年等。

“外籍華人身份證”和“雙重國籍”有什么差別呢？

從政策上來說，“外籍華人身份證”沒有選舉和被選舉權，但是，如果可以享有等同于普通中國公民的其他權益，如投資、如投資、置業(yè)、開辦銀行賬戶、申請駕照、子女入學等，實際上與雙重國籍沒有太大的區(qū)別。

十年簽證不能滿足外籍人士的需求嗎？

目前，美國、加拿大等國已陸續(xù)對中國開放10年簽證，澳洲對中國公民的十年簽也蓄勢待發(fā)，這使得外國公民赴中國也得到了很大便利。但是對于外籍華人來說，入境上的寬松，還遠遠不夠。

 根據相關規(guī)則，海外華人必須有中國方面發(fā)出的邀請函，才可以辦理回國簽證；到達中國之后，必須在24小時之內到當地派出所報備；在中國的停留時間上，也受到很大限制。

經過了上面的探討，我們也就明白為啥海外華人對“華裔卡”如此熱切期待了！

中國實施華裔卡，可借鑒這些成功范例：

港澳臺僑胞證

此番提議者也指出，在“華裔卡”的設置上，完全有成功先例——中國早已為港澳臺同胞設置了“港澳臺僑胞證”，方便其到大陸探親訪友、投資經商。

印度海外公民身份證

此外，我們還可以向印度學習。同是人口大國，也同是人口移出大國，印度與中國不僅國情類似，“僑情”也十分類似，在對待海外僑胞這一領域，印度就提供了范例。

 從觀念上，印度把海外印度人不再視為“可有可無的印度人”（Non-required Indians），而是“不在印度居住的印度人”（Non-resident Indians）；從政策上，印度給海外原印籍人士發(fā)放海外印度公民身份證（OCI卡），持證回印度可終生免簽，基本享受公民待遇。

這種做法，避免了雙重國籍帶來的政治風險，也帶來了吸引人才、維系僑心的好處。印度實施“印裔卡（OCI卡）”后，海外印度人以各種形式回國效力，效果被證明很成功。在“印度裔卡”和“海外公民證”政策之前，該國僅擁有軟件專業(yè)人才7000余名，而“兩證”出臺后，截至2006年，這一數值暴增到接近70萬。

 “華裔卡”制度有望在2019年實施 

此外，支持北京創(chuàng)新發(fā)展的“外籍華人有博士以上學歷可直接申請在華永久居留”的政策已于3月1日起正式實施，全面普及“華裔卡”還會遠嗎？

潘慶林透露，他們的海內外團隊現正強力推進該政策的實施，不過要把這個提案最終變成政策制訂落實，將會是一個長期的、艱巨的任務，他們希望能在2019年中國建國70周年大慶前得以最終實現。

根據兩會“件件有答復；案案有落實”的方針，應該很快就會得到中國政府有關部門的回復啦！

讓我們繼續(xù)靜候佳音吧！

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