移民美國的朋友注意：欠稅要被沒收護照！

美國移民的朋友要多多注意，為了加大欠稅追繳力度，美國國會近日通過了一項法案。根據(jù)該法案規(guī)定，美國政府將對欠稅超過5萬美元的納稅人施行沒收護照的處罰。

雖然關(guān)于這一法案的具體細(xì)節(jié)仍在商討之中，但是美國政府嚴(yán)厲打擊拖欠稅款行為的決心已顯露無遺。美國國內(nèi)收入局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，該國2014年度共有1240萬個賬戶拖欠稅款、利息收入和罰金共計1310億美元。

該法案規(guī)定，經(jīng)財政部和國內(nèi)收入局批準(zhǔn)，國務(wù)院相關(guān)部門有權(quán)沒收嚴(yán)重拖欠稅款的納稅人的個人護照。針對不同情況，國務(wù)院可以吊銷護照或者限制其使用，也可以拒絕為違反規(guī)定者簽發(fā)護照（基于人道主義原則，在納稅人有緊急需要時可簽發(fā)護照）。在多數(shù)情況下，欠稅金額達(dá)到5萬美元以上并且稅務(wù)部門享有留置權(quán)或者征收權(quán)時，有關(guān)護照的條款才能適用。如果納稅人存在以下情況，則該條款不適用：（一）已經(jīng)進入國內(nèi)收入局清繳欠稅程序——例如分期支付或上繳稅款的；（二）存在異議申請聽證的；（三）申請免除配偶納稅義務(wù)的。

持有有效美國護照的人數(shù)近年來激增，1995年為3000萬人，2015年達(dá)到1.26億人。一位法律界人士評論稱，該法案能有效提高納稅人的稅法遵從度。國會相關(guān)人士預(yù)計，未來10年內(nèi)，有關(guān)護照條款的實施能為該國增加4億美元的財政收入。

然而，針對這一法案，該國也存在不少質(zhì)疑之聲。一家會計師事務(wù)所的首席執(zhí)行官湯姆·威瑞特說，5萬美元欠稅標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置并不合理，失業(yè)或者得重病需要支付大額醫(yī)藥費的納稅人很容易超過這一標(biāo)準(zhǔn)。此外，國內(nèi)收入局的工作電話也很難打通，能打通電話的納稅人只有40%，即便是專業(yè)的稅務(wù)代理人士平均也要等待90分鐘。他表示，沒收護照對于那些一貫拖欠稅款的納稅人督促作用并不大。個別人甚至在半年內(nèi)收到三四張書面通知之后才進入欠稅追繳程序。

一位業(yè)內(nèi)分析人士稱，存在嚴(yán)重拖欠稅款情況的納稅人大部分是生活在海外的美國公民，其中不少人擁有雙重國籍。他們并不在乎失去美國護照，甚至認(rèn)為這樣有助于他們逃避納稅義務(wù)。

針對以上質(zhì)疑，國內(nèi)收入局的新聞發(fā)言人表示，該部門正在對這一新法案的實施細(xì)則進行復(fù)審，并且會盡快分步落實。

此外，為了進一步配合國內(nèi)收入局收繳欠稅和敦促納稅人依法繳稅，美國總統(tǒng)奧巴馬2015年12月4日簽署了高速公路法案。該法案授權(quán)國內(nèi)收入局必要時可委托民間討債公司進行追繳欠稅款，委托范圍主要針對拖欠一年以上的稅款。該法案排除了許多例外情況，比如稅額巨大的、享有配偶豁免權(quán)的以及前線士兵等等。這一法案預(yù)計能在未來10年為美國增加48億美元的財政收入，即使在民間討債公司收取傭金后，也能增加24億美元的收入。