4月5日,加拿大移民、難民和公民部(IRCC)發(fā)布了關(guān)于“雙重意圖”(Dual intent)臨時居民簽證的審核標(biāo)準(zhǔn)。
這也是加拿大移民局歷史上首次明確表示,有移民傾向的人申請加拿大旅游簽證是合理合法的。
雙重意圖指加拿大旅游簽/學(xué)簽/工簽的申請人,已經(jīng)或可能會申請加拿大移民。
雙重意圖通常被理解為簽證申請人的“移民傾向”,之前許多申請人擔(dān)心簽證官可能因此懷疑申請人會在加拿大延期滯留,導(dǎo)致拒簽。
此次IRCC主要修訂的內(nèi)容:
根據(jù)移民法條款A(yù)22(2),兩種不同意向的存在是合法的,應(yīng)視作補(bǔ)充,而不是矛盾;
關(guān)于從臨時居民轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://boraboragida.com/">永久居民,提醒簽證官加拿大非常重視這類項(xiàng)目,并且加拿大工作經(jīng)驗(yàn)是加拿大移民的有力加分項(xiàng)。
IRCC又指出,未來申請加拿大旅游簽證遭拒的唯一理由是“申請人不能證明自己將按時回國”,而有移民傾向不是被拒簽的理由。
IRCC還表示,將加強(qiáng)對移民官員的培訓(xùn),以確保移民官員不因申請人有移民傾向而拒簽。
相信未來中國公民申請加拿大旅游簽證的通過率將明顯提高,而加拿大政府已經(jīng)在不久前宣布將“旅游簽證可在加拿大境內(nèi)轉(zhuǎn)工作簽證”的政策延長到2025年2月28日。
雙重意圖的合法存在
對于此次修訂,IRCC解釋說,簽證申請人有兩個意向(從最初的臨時居民,到最終成為永久居民)是合法的,其本身并不是臨時簽證的拒簽理由。簽證申請人未來獲批成為永久居民的可能性,不妨礙申請人獲批簽證,尤其不代表申請人無法滿足在簽證授權(quán)合法停留期限內(nèi)離開加拿大。
若移民官認(rèn)為,無論其正在審批或?qū)⒁獙徟腜R申請結(jié)果如何,此人都會在其臨時簽證授權(quán)逗留結(jié)束時離開加拿大,則可批準(zhǔn)其臨時簽證申請。
在審理具有雙重意圖的案件時,移民官應(yīng)該根據(jù)A22(2)條的規(guī)定合理評判和變通,并在案件管理中清晰地給出拒簽理由。如果移民官在做決策的過程中考慮到了雙重意圖,應(yīng)該在處理過程中明確提及并解釋為什么不認(rèn)為該申請人會在授權(quán)逗留期限結(jié)束時離境。
如果移民官考慮各方面因素后認(rèn)為申請人會遵守臨時居民的相關(guān)規(guī)定,那么雙重意圖就成立了;反之,則應(yīng)根據(jù)臨時簽證的相關(guān)規(guī)定給出拒簽信,并在案件管理系統(tǒng)中說明該申請人未能說明其真實(shí)臨時居住的意圖。
移民官評估因素
IRCC表示,移民官需相信申請人會真實(shí)的履行作為臨時居民的義務(wù),也就是說該申請人會根據(jù)IRCC的要求,在其授權(quán)逗留期結(jié)束時離開加拿大。在評估申請人的誠信度時,移民官必須審查申請人的個人情況,向不誠實(shí)的申請人做出拒簽的決定也須由申請人的具體信息作為支撐。
在評估臨時居留申請時,移民官會考慮的因素有:
申請人將在加拿大停留的時間、資金支持、與母國的義務(wù)和聯(lián)系、逗留的目的和背景、申請文件和信息的可信度、過去是否遵守適用于臨時居民的要求以及有效的生物識別信息。
對有雙重意圖的申請人的評估標(biāo)準(zhǔn)與其他臨時簽證申請人相同,每個申請人都應(yīng)得到完善且程序公平的獨(dú)立評估。
如果申請人已有居住在加拿大境內(nèi)的配偶/同居伴侶或子女,移民官需考慮申請人過往或現(xiàn)有的移民申請,同樣參考移民法條款A(yù)22(2),移民意向不會直接導(dǎo)致簽證被拒,如果移民官判斷簽證申請人可以按時離境加拿大,就可以批準(zhǔn)簽證。
每個申請人都有權(quán)得到公平公正的審核,法院也已經(jīng)明確表示移民官須不帶偏見地看待每個申請人。移民官不應(yīng)在案件還未審理時就先入為主地決定一個案件,更不能帶有偏見態(tài)度。移民官直接認(rèn)為正在申請、申請過或可能申請永居的人一定有超期滯留在加拿大的意圖就是一種偏見。
申請人有權(quán)知曉并在程序公平的要求下被給予公平的機(jī)會做出回應(yīng),移民官可根據(jù)之前或同時進(jìn)行中的其他申請信息推斷申請人是否有到期離境的意愿。
總之,申請人最初以臨時居民身份入境并希望最終能獲得永居且得以長期留在加拿大(即雙重意圖)的情況是合理合法的。
網(wǎng)傳將大赦50萬加拿大旅游簽證
近日,《環(huán)球郵報(bào)》根據(jù)一份獲取到的政策備忘錄透露,加拿大聯(lián)邦政府正在考慮采取“非常措施”來減少移民申請積壓,包括免除近50萬份訪客簽證(Visitor Visas)的資格要求。
用通俗易懂的話解釋,就是加拿大旅游簽證申請積壓非常嚴(yán)重,加拿大政府考慮一次性通過50萬積壓申請,而且不需要這些申請人提交其他材料自證清白。
此事如果成真,也將創(chuàng)造歷史。因?yàn)榧幽么笳€從來沒有對加拿大境外的旅游簽證申請進(jìn)行過大赦。
只能說,加拿大想要新移民的心情十分迫切。
截至2022年12月31日,加拿大總共有超過200萬份各類簽證申請需要處理,包括工作和學(xué)習(xí)許可申請,以及永久居留申請。IRCC擔(dān)心大量的申請積壓正在“侵蝕公眾對該部門的信任”。
為了減少訪客簽證的申請積壓數(shù)量,IRCC正在考慮兩種選擇:
批量處理約19.5萬份申請。這可能包括大量來自需要簽證才能入境加拿大的國家的游客;
移民部將免除大約50萬份申請的某些資格要求。所謂免除資格要求,就是外國公民將不需要證明他們會在簽證到期后離開加拿大。同時,移民官員也將不會評估游客是否有足夠的資金在加拿大停留。
最后,小澳提醒,關(guān)于大赦50萬旅游簽證的傳聞目前只是一個來自媒體的爆料,暫時沒有官方消息。在正式官宣之前,大家不要據(jù)此作為自己申請加拿大旅游簽證的決策依據(jù)。
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