EB-5新法案呼之欲出

上個周末，參議院司法委員會主席，EB-5改革推動人，Chuck Grassley實現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，通過威脅扼殺美國投資移民EB-5區(qū)域中心計劃的方式，將對手拉回談判桌，并經(jīng)過周一的緊急磋商，原計劃在周二這個立法所需的，最后72小時之前，達成最終提案文本。

本次提案，將不會單獨推出，而是搭著政府預(yù)算案的順風(fēng)車，駛上立法的快車道，而最終出爐。

于是乎，昨天晚上，EB5Sir準(zhǔn)備好稿子，就準(zhǔn)備Grassley大人周二一宣布，周三早上爬起來發(fā)消息了。然后，對，又逆轉(zhuǎn)了，政府預(yù)算案卡殼了！

閑話少說，先看EB-5提案的主要內(nèi)容：

1. 延期：EB-5區(qū)域中心計劃延期5年；

2. 最低投資額：TEA（目標(biāo)就業(yè)區(qū)）等特殊地區(qū)為80萬，其他地區(qū)為100萬；

3. TEA等特殊地區(qū)：TEA為連續(xù)12個人口統(tǒng)計區(qū)，以及特別投資區(qū)等，為TEA認定設(shè)立執(zhí)行程序（TEA新定義特別復(fù)雜，各方利益注入太多，等法案原文出來再解讀）；

4. 簽證分配：預(yù)留給鄉(xiāng)村TEA地區(qū)和城市優(yōu)先區(qū)各2,000張簽證，100萬投資者4,000張，其他2,000張備用調(diào)整分配；

5. 項目祖父化：對于12月7日之前，有商業(yè)計劃獲批（可能指：已有I-526或I-924預(yù)審批通過）的項目，在新法實施之后，有90天的緩沖期，在這90天中，投資額分別為60萬、70萬和80萬，即：每過一個月增加10萬（美國人數(shù)學(xué)和俺體育老師教的不一樣，本人理解是只有60天緩沖，61天之后就是80萬了）；

6. 投資者保護：對于新法生效前，遞交的I-526適用老法；

7. 額外費用：每個EB-5申請繳費1萬美金，支持到9/11基金；

8. 就業(yè)計算：10%的直接就業(yè)（應(yīng)該為：經(jīng)濟模型算出來的就業(yè)而非數(shù)人頭的就業(yè)）；

9. 投資者救濟：區(qū)域中心關(guān)停，投資者還有機會獲得綠卡，無論是I-526未獲批或者在有條件綠卡狀態(tài)，只要關(guān)停區(qū)域中心是唯一不合格因數(shù)。

10. 簽證配額：不變，排期未解；

* 請注意，尚未看到法案原文，無法確保上面條款是正確的，如有瑕疵見諒。

毫不客氣地說，這是史上注水最多的EB-5提案，充滿著美式民主的各種利益交換。

撇開各方利益勾兌出來的復(fù)雜無比的TEA定義不談，直到最后一天才出來的，要求投資者去 贊 助 9/11基金的條款，就已經(jīng)足夠狗血?？催^紙牌屋的朋友們，一定馬上在眼前浮現(xiàn)出，F(xiàn)rank帶著狡黠笑容同其死對頭把酒言歡的情形，“想實現(xiàn)你9/11基金夢嗎，我來搞定”。如若請朋友們，大膽補足腦洞的話，最后關(guān)頭，某位紐約同學(xué)與Grassley勾兌成功。時間倒退15年，再怎么讓EB5Sir腦洞大開，也無法想象本拉登炸出來的窟窿，需要中國人來填補?，F(xiàn)實來得比劇本更精彩，追EB-5神劇比紙牌屋更酸爽！

回歸正題，重點內(nèi)容：

1. TEA勾兌成功，定義太復(fù)雜，對今后行業(yè)及項目的影響，一時半會看不清楚；

2. 就業(yè)計算，繼續(xù)要求10%的直接就業(yè)；

3. 項目祖父化的問題，解決了一部分；

4. 已遞案投資者，不用再擔(dān)心追溯的問題；

5. 簽證配額未放開，排期未解；

總之，單就EB-5法案部分，這一次絕對是驚天大逆轉(zhuǎn)，出乎絕大多數(shù)內(nèi)部人士的預(yù)期，Grassley同學(xué)這個偏執(zhí)狂，就這樣在完全不被看好的情況下彎道超車，不出意外的話，EB-5區(qū)域中心計劃就能再次搭著預(yù)算案的順風(fēng)車獲得通過。

雖然我們沒有看到簽證配額增加，雖然漲價幾乎是立即實施，雖然多了許多TEA的限定，雖然以后大伙要手拉手去鄉(xiāng)村地區(qū)排隊，但是無論如何，在EB-5的多事之秋，能達成一個保住底線的共識，無論如何都是件好事，最起碼行業(yè)有了5年的穩(wěn)定預(yù)期，為努力游說Grassley同學(xué)的IIUSA數(shù)個大拇指吧。帶頭大哥，如同100多年前的李鴻章，在喪權(quán)辱國的協(xié)議上簽字之時，已經(jīng)是力盡所能嘔心瀝血了，誰讓EB-5行業(yè)內(nèi)憂外擾如此不堪呢。而且，我們有理由期望移民改革法案的出臺，在那里能將期待中的一萬個人頭的簽證調(diào)整到一萬個家庭。

當(dāng)然，周二，政府預(yù)算案卡殼了！

當(dāng)前，共和黨反對奧巴馬的環(huán)境法案，自由派試圖加上對于即將蜂擁而入的難民安檢條例，國會亂成一鍋粥打起來了。非常有可能的是，預(yù)算法案暫時延期一周，議員們分出個你死我活，美國投資移民EB-5也繼續(xù)搭車一周，一直到下周五12.18，圣誕休假之前，一個不準(zhǔn)走，出結(jié)果再回家。好在，共和黨不敢再把預(yù)算案搞僵，否則會被怪罪而牽連明年大選，無論如何只是卡殼，最后還得通過。