澳洲移民政策收縮但這兩類簽證仍熱門

一直以來，澳洲都以其獨特的魅力吸引著大批留學生和移民。作為一個移民國家，移民對于澳洲的重要性也不言而喻。過去，澳洲約60%的人口增長是由凈海外移民推動，也帶動這澳洲各種相關產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。然而在疫情期間，澳洲的人口流失嚴重，澳洲移民出現(xiàn)了70多年來的首次負增長。

盡管如此，還是不難發(fā)現(xiàn)，雖然移民人口在澳洲的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的位置，但澳洲的移民政策卻越來越嚴格。甚至對于部分技術移民專業(yè)的申請者來說，他們在新財年公布的配額以及不斷上漲的分數(shù)之中，感到移民的大門已經(jīng)關上了，多年努力也不得不打包回國。

01主要城市人口爆滿，生活質(zhì)量下降

澳洲政府從二戰(zhàn)結(jié)束以來開始引進移民，到80年代移民快速開放。而澳洲政府開放移民的最終目的，是能夠平衡澳洲的人口分布，填補部分人口稀缺地區(qū)以帶動經(jīng)濟發(fā)展。

然而在截至2017年6月30日的三年中，悉尼、墨爾本、堪培拉和昆士蘭州東南部平均每年至少有1.9%的人口增長。2015-16年，墨爾本的年增長率超過2.8%。

其他首府城市的人口增長則比較溫和。一些區(qū)域中心也經(jīng)歷了人口的強勁增長。包括Geeong、黃金海岸和陽光海岸在內(nèi)的幾個區(qū)域的年平均人口增長率超過2.3%。

Ballarat, Bendigo,Illawarra,Hume以及Hunter Valley等偏遠地區(qū)也經(jīng)歷了每年1%至2%的穩(wěn)定人口增長。但可以看出，這些人口增長主要分布在澳洲東部的沿海地區(qū)，畢竟中間全是荒漠，一般真的沒有人想去。所以，這也導致澳大利亞其他一些地區(qū)，經(jīng)歷了低增長或人口下降。

雖然人口增長是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，但也帶來了一些問題。沿海一些主要城市人口爆滿并且大量增長，基礎設施卻又跟不上，例如房源緊缺導致租金和房價都開始飛速上漲，道路不夠?qū)挸３Ｒl(fā)早晚高峰大堵車，以及不穩(wěn)定的公共交通系統(tǒng)等等。

這一些列問題導致這些地區(qū)的民眾生活體驗下降，越過越糟心。尤其是本地民眾對于移民的增長開始產(chǎn)生了“抵觸情緒”，紛紛呼吁不要再增加人口。而澳洲政府也將這些麻煩都歸咎于人口增長過快帶來的負面影響，反正基礎建設一時半會兒肯定是跟不上了，只能通過削減移民來緩解。

02失業(yè)率上漲，保證本地民眾就業(yè)

相信在疫情爆發(fā)之后，一提到簽證發(fā)放的問題，聽到的最多一句話就是“首先保證本地就業(yè)需求”。對于政府通過大幅提高關鍵職業(yè)的技術簽證通過率來降低移民人數(shù)，Birrell博士表示，這種做法是正確的，同時也將對永久移民計劃的規(guī)模產(chǎn)生持續(xù)影響。

永久移民計劃不同于凈海外移民(net overseas migration，NOM)，后者包括海外學生等臨時移民。在2019- 2020年期間，NOM的數(shù)量約為25萬，自新冠大流行導致邊境關閉以來，這個數(shù)字大幅下降，預計明年將只有3.6萬。

移民部長Alan Tudge此前曾表示，很多移民是由需求驅(qū)動的，比如雇主如果找不到本地人來做這項工作，就需要海外工人。但是他同時也指出，如果澳洲本地的失業(yè)率很高，那么就不可避免地降低對海外移民的需求，因為政府需要先保證解決澳洲本地人民的就業(yè)問題。

早前也有媒體報道，根據(jù)媒體報道，由于新冠病毒導致100萬澳人失業(yè)，聯(lián)邦政府正準備對移民體系進行徹底改革。移民部長Alan Tudge表示，技術移民的行業(yè)名單將被“大幅削減”。俗話說“一個蘿卜一個坑”，坑被移民占了那本地民眾就找不到工作了，他們覺得被移民“搶”了工作，對移民的“抵觸情緒”再次升級。

03澳政府移民政策改革，重點放寬這兩類簽證

澳洲政府最近頻頻出現(xiàn)移民政策改革的動作，為了解決以上提到的問題，對移民做出調(diào)整。而對移民體系的改革只要分為兩個大方向：勞動力短缺的技術移民以及投資移民。

根據(jù)媒體報道，一項針對技術移民的政府調(diào)查建議進行重大改革，允許外國雇員更容易進入澳大利亞，以幫助填補澳洲嚴重的勞動力短缺。同時，聯(lián)*民聯(lián)合委員會的報告，敦促莫里森政府削弱要求企業(yè)雇用澳大利亞人的規(guī)則，然后再從海外尋找工人以填補職位。

由自由黨議員Julian Leeser領導的調(diào)查委員已經(jīng)提交了關于放寬技術移民的12項建議，其中包括免除勞動力市場測試，這些建議得到了商業(yè)團體的支持。這項改革看似放寬移民，實際是對“特定”移民的放松。

而這些特定的移民指的就是那些可以填補澳洲需要但澳洲人不想干的勞動崗位的空缺的移民，來解決當前部分崗位勞動力嚴重不足的困境。另外，還有媒體報道稱，對于那些有實力通過投資移民簽證移民澳洲的外國投資者來說，現(xiàn)在就是申請這個簽證的最佳時機。

因為，澳洲政府已經(jīng)悄悄將這類簽證放在了優(yōu)先的位置。根據(jù)Freedom of Information發(fā)布的一份內(nèi)部文件顯示，去年八月，當時的移民部長Alan Tudge指示內(nèi)政部將投資者簽證優(yōu)先于幾乎所有其他類型的簽證申請人。

該指示于去年9月1日生效，規(guī)定愿意在澳大利亞投資500萬澳元或以上的外國投資者將被優(yōu)先批準，為他們提供獲得永久居留權(quán)(PR)的快速通道。

這項決定投資簽證申請者能夠享受與其他兩種簽證類型相同的待遇：一種是填補該國面臨的最迫切的關鍵技能短缺的簽證；另一種是擁有“杰出”成就的國際認可的專業(yè)人士、藝術家、運動員和學者。

可以看出，雖然澳洲移民政策步步收緊，但是還是對于特定的簽證開了“綠燈”。而這個開綠燈的標準就是兩條：

澳洲需要的人才，尤其是高端技術人才；可以為澳洲經(jīng)濟發(fā)展提供資金的移民。

所以澳洲政府目前的政策就是，整體收緊移民，部分開放移民。具體開放那部分移民呢？當然需要可以滿足澳洲本國在經(jīng)濟、就業(yè)上的利益。不然還有最后一個方法，就是去偏遠地區(qū)填補人口和勞動力的空缺。

在很多年以前，移民澳洲其實很容易。2009年1月的時候，澳大利亞出臺了政府和地區(qū)反擔保政策，對符合澳大利亞政府要求的海外技術移民進行反向的擔保，不需要通過申請人所在國家或地區(qū)的資質(zhì)審批。

這次寬松移民政策出臺，具有里程碑式的意義，因為從那以后的6年內(nèi)，移民政策便一再收緊。海外移民的春天似乎永遠停留在了2009年的年初。如此看來，“移民要趁早”真的不是一句空話！

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