加拿大人口增長創(chuàng)百年最低，各省修改移民政策

當?shù)貢r間3月18日，加拿大統(tǒng)計局（Statistics Canada）發(fā)布加拿大2020年第四季度為止的人口增長率簡報。根據(jù)報告，加拿大移民2020年度增長率創(chuàng)下自1916年以來的最低水平紀錄。

加拿大統(tǒng)計局針對當年的人口增長率做了進一步說明，在2020年中，加國人口增加了149,461人，增長比例僅0.4％，到2021年1月1日總人口達到38,048,738（3804.87萬）人。

2020年度加拿大的人口增長率大約是2019年增長率的1/4，在2019年加拿大人口增長了575,038人，增長比例達1.5%。加拿大統(tǒng)計局稱，這是自1945年（以數(shù)量計）和1916年（以百分比計）以來的加拿大人口增長出現(xiàn)的最低年度增長率，而這兩個時期的加拿大都是處于戰(zhàn)爭時期。

死亡率升高，國際移民數(shù)量縮減，多個省份人口凈增長創(chuàng)紀錄

在這份3月18日的簡報中，加拿大統(tǒng)計局從兩個方面進一步說明2020年度人口增長率創(chuàng)歷史新低的原因，同時也簡單的解釋了部分省份的人口增長情況。

2020年，加拿大的死亡人數(shù)在加拿大歷史上首次超過30萬，共計達到了309,893人。援引加拿大公共衛(wèi)生局(Public Health Agency of Canada，PHAC)的報告，2020年共計15651例死亡，占死亡人口總數(shù)的5.1%是由新冠肺炎疫情引起的，這意味著據(jù)估計去年加拿大約有5%的死亡是由于新冠肺炎疫情。和其他主要移民國家相比較，加拿大的新冠肺炎疫情致死比例低于英國(12.3%)、美國(11.2%)和法國(9.7%)，但高于澳大利亞(0.7%)和新西蘭(0.1%)。

在2020年，盡管加拿大的人口出生率也有所增加，但2020年的死亡人數(shù)低于出生人數(shù)，大約有372,727人在這一年出生。相應地，自然增長率的數(shù)量，也就是出生人口數(shù)量減去死亡人口數(shù)量，總計62,834人。自然人口增長率也大幅降低了，降至至少自1922年以來的最低年度水平。

然而，死亡人數(shù)的增加并不是2020年人口增長率較低的主要原因。加拿大統(tǒng)計局稱，新冠肺炎疫情帶給加拿大人口增長最大的影響是造成國際移民的大幅縮減。

自2016年以來，國際移民帶來的人口增長占加拿大總人口增長的四分之三以上，2019年新移民帶來的人口增長比例達到85.7%。自2020年3月開始為遏制新冠肺炎疫情的傳播而實施邊境和旅行限制后，這一比例降至58.0%。2020年通過國際移民實現(xiàn)的人口增長比2019年減少了80%以上。

這種國際移民減少的趨勢并不是加拿大獨有的，在世界其他地方也可以觀察到。例如，新西蘭的國際移民在2020年減少了39.6%，盡管它受到的影響沒有加拿大那么嚴重。

加拿大在2020年迎來了184,624名移民，比2019年減少了近一半，是1998年以來新移民增長率最低的年份。加拿大移民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC）在新冠肺炎疫情之前為移民增長設定的2020年目標是341,000人。

2019年爆發(fā)的新冠肺炎疫情導致非永久居民人數(shù)減少是2020年增長放緩的主要原因。2020年，離開加拿大的非永久居民比來到加拿大的要多，共計86,535人選擇離開加拿大，這是自有可比數(shù)據(jù)以來的最大凈損失。相比之下，2019年加拿大非永久居民凈增加了190,952人。2020年，除愛德華王子島外，每個省和地區(qū)的非永久居民凈流失都是很明顯的，且?guī)缀跞渴且驗槌钟泄ぷ骱蛯W習許可的人而停留在加拿大的人更少了。

在統(tǒng)計局發(fā)布的部分省份2020年人口增長情況中，大多數(shù)省份和地區(qū)的人口增長速度低于2019年(努勒維特除外)。安大略省2020年人口增長率0.4%，是1917年以來最低的年增長率；不列顛哥倫比亞省2020年人口增長率0.4%，是1874年以來最低的年增長率；紐芬蘭和拉布拉多的人口數(shù)量呈現(xiàn)負增長，人口變化比率-0.6%；而薩斯喀徹溫省和西北地區(qū)的人口數(shù)量保持穩(wěn)定。

根據(jù)簡報，在2020年第四季度的人口增長變化中，國際移民發(fā)生了溫和的回暖現(xiàn)象。

2020年第四季度加拿大的死亡人數(shù)達到了可比較記錄以來的季度最高紀錄，共計死亡人數(shù)達到81,759人。這主要是由于第四季度因新冠肺炎疫情死亡人數(shù)的增加，根據(jù)加拿大公共衛(wèi)生局(Public Health Agency of Canada，PHAC)提供的數(shù)據(jù)，第四季度因新冠肺炎疫情死亡的人數(shù)統(tǒng)計為6,324人。

國際移民在2020年第四季度開始略有反彈。移民人數(shù)和凈非永久居民人數(shù)都遠低于去年同期，但較2020年第三季度有所上升。

雖然第四季度加拿大接收新移民人數(shù)約為2019年同期的一半，但比2020年第三季度增長了2.6%。非永久居民的凈人數(shù)在2020年第四季度為負數(shù)，減少人數(shù)達2,560人，但已經(jīng)從第三季度的歷史低點有所回升，第三季度這一類人數(shù)減少達到65,754人。據(jù)悉，這一變化主要是由于工作許可持有者人數(shù)的增加。

加大移民吸納力度，盤點2021年以來移民政策變化

由于2020年度的人口凈增長率創(chuàng)下新低，加之移民局設定的當年新移民目標完成度僅僅達到部門設定目標的54%，自2021年以來加拿大移民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC）以及各省份都在不斷優(yōu)化升級現(xiàn)有的移民政策。

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