“澳洲經(jīng)濟(jì)要復(fù)蘇,移民至關(guān)重要!”這是澳洲總理莫里森在近日發(fā)言中的表態(tài)。不只是澳洲總理,澳洲央行行長(zhǎng)也表示:“人口增長(zhǎng)是重要經(jīng)濟(jì)引擎”,重啟海外移民計(jì)劃成為“當(dāng)務(wù)之急”。那么,對(duì)于澳洲居民而言,澳洲移民意味著什么?
1重啟移民,呼聲高漲
談到重啟移民,多個(gè)行業(yè)最高機(jī)構(gòu)一直在大力游說(shuō),其中,最積極的莫過(guò)于地產(chǎn)行業(yè)。過(guò)去一年,澳洲獨(dú)棟屋市場(chǎng)和公寓市場(chǎng)可以說(shuō)是“兩個(gè)極端”。
在聯(lián)邦政府HomeBuilder計(jì)劃、以及遠(yuǎn)郊獨(dú)棟屋的偏好上升的推動(dòng)下,外環(huán)建房用地銷售在2020年幾乎翻倍,達(dá)到5.376萬(wàn)宗。相反,本已疲軟的期房公寓市場(chǎng)在去年再次暴跌,相比2015年市場(chǎng)高峰時(shí)期已經(jīng)下跌近七成。
為此,澳大利亞城市發(fā)展研究所(UDIA)呼吁,政府應(yīng)該在年底前重啟移民,不然住房需求可能無(wú)法想象。研究所主席西蒙·巴謝爾(Simon Basheer)說(shuō)道:“如果聽一下生產(chǎn)力委員會(huì)和澳聯(lián)儲(chǔ)的意見,不難發(fā)現(xiàn),過(guò)去幾十年來(lái),海外移民一直是這個(gè)國(guó)家的命脈。”
他說(shuō):“今明兩年,海外移民實(shí)際上處于負(fù)增長(zhǎng)水平。”“從長(zhǎng)期來(lái)看,年均移民人數(shù)大約為16萬(wàn)-20萬(wàn)人。移民占新房需求的近60%,如果我們不盡快重啟移民計(jì)劃,住房市場(chǎng)難以支撐。”
除了地產(chǎn)行業(yè),其他多個(gè)行業(yè)對(duì)移民的呼聲也可謂日益高漲。例如,澳洲全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)向聯(lián)邦政府提出一個(gè)10點(diǎn)計(jì)劃,要求政府能引入更多外國(guó)工人。實(shí)際上,除了行業(yè)組織,多個(gè)政策制定機(jī)構(gòu)也是心知肚明,需要盡早放開移民。
2好不好,看結(jié)構(gòu)
反對(duì)移民的人認(rèn)為,澳洲的移民政策導(dǎo)致工資“數(shù)年不漲”,影響了當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣摺?/span>支持移民的人則認(rèn)為,人口增長(zhǎng)往往意味著經(jīng)濟(jì)紅利。
2000年代初,霍華德政府開始大力推行增加移民人數(shù),隨后的工黨和聯(lián)合政府繼續(xù)實(shí)行該政策。在政策導(dǎo)向下,澳洲人口自2000年以來(lái)增長(zhǎng)了35%,從1900萬(wàn)人增加至去年7月的約2560萬(wàn)人。
在移民人數(shù)暴增的背后,移民結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,永久移民的權(quán)重越來(lái)越少,臨時(shí)移民開始多了起來(lái)。于是,我們看到一些澳洲本地人開始抱怨,移民搶了他們的飯碗,導(dǎo)致工資遲遲不漲。這種情況和美國(guó)非常類似。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將2013年至2019稱之為“煎熬的日子”。但是,不能否認(rèn)的是,還有大量的移民即便沒(méi)有到澳洲,他們?cè)诟髯試?guó)家本來(lái)就混得很好。他們的到來(lái)推動(dòng)了澳洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)了就業(yè),拉高了所在行業(yè)的工資。總結(jié)起來(lái),移民好不好,關(guān)鍵還得看質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。
實(shí)際上,這也是目前澳洲總理莫里森“改革移民體系”的核心。在最新的發(fā)言中,莫里森提到了,建立一只技術(shù)更熟練,規(guī)模更大的勞動(dòng)力隊(duì)伍才是經(jīng)濟(jì)核心。他說(shuō):“勞動(dòng)力隊(duì)伍的規(guī)模、能力和技能是我們面臨的最大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。”
“與其說(shuō)拿走澳大利亞人的工作崗位,如何利用臨時(shí)簽證持有人,來(lái)填補(bǔ)嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺?——這一點(diǎn)更為重要。因?yàn)檫@樣,才能真正在經(jīng)濟(jì)的其他方面創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),尤其是保持偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和服務(wù)。”
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