澳洲放松移民政策，已成定局！

“澳洲經(jīng)濟(jì)要復(fù)蘇，移民至關(guān)重要！”這是澳洲總理莫里森在近日發(fā)言中的表態(tài)。不只是澳洲總理，澳洲央行行長(zhǎng)也表示：“人口增長(zhǎng)是重要經(jīng)濟(jì)引擎”，重啟海外移民計(jì)劃成為“當(dāng)務(wù)之急”。那么，對(duì)于澳洲居民而言，澳洲移民意味著什么？

重啟移民，呼聲高漲

談到重啟移民，多個(gè)行業(yè)最高機(jī)構(gòu)一直在大力游說，其中，最積極的莫過于地產(chǎn)行業(yè)。過去一年，澳洲獨(dú)棟屋市場(chǎng)和公寓市場(chǎng)可以說是“兩個(gè)極端”。在聯(lián)邦政府HomeBuilder計(jì)劃、以及遠(yuǎn)郊獨(dú)棟屋的偏好上升的推動(dòng)下，外環(huán)建房用地銷售在2020年幾乎翻倍，達(dá)到5.376萬宗。相反，本已疲軟的期房公寓市場(chǎng)在去年再次暴跌，相比2015年市場(chǎng)高峰時(shí)期已經(jīng)下跌近七成。為此，澳大利亞城市發(fā)展研究所（UDIA）呼吁，政府應(yīng)該在年底前重啟移民，不然住房需求可能無法想象。

研究所主席西蒙·巴謝爾（Simon Basheer）說道：“如果聽一下生產(chǎn)力委員會(huì)和澳聯(lián)儲(chǔ)的意見，不難發(fā)現(xiàn)，過去幾十年來，海外移民一直是這個(gè)國(guó)家的命脈。”他說：“今明兩年，海外移民實(shí)際上處于負(fù)增長(zhǎng)水平。”“從長(zhǎng)期來看，年均移民人數(shù)大約為16萬-20萬人。移民占新房需求的近60%，如果我們不盡快重啟移民計(jì)劃，住房市場(chǎng)難以支撐。”

除了地產(chǎn)行業(yè)，其他多個(gè)行業(yè)對(duì)澳洲移民的呼聲也可謂日益高漲。例如，澳洲全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)向聯(lián)邦政府提出一個(gè)10點(diǎn)計(jì)劃，要求政府能引入更多外國(guó)工人。實(shí)際上，除了行業(yè)組織，多個(gè)政策制定機(jī)構(gòu)也是心知肚明，需要盡早放開移民。

好不好，看結(jié)構(gòu)

關(guān)于要不要放開移民，澳洲國(guó)內(nèi)一直存在不同的聲音。反對(duì)移民的人認(rèn)為，澳洲的移民政策導(dǎo)致工資“數(shù)年不漲”，影響了當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣摺?/span>支持移民的人則認(rèn)為，人口增長(zhǎng)往往意味著經(jīng)濟(jì)紅利。

2000年代初，霍華德政府開始大力推行增加移民人數(shù)，隨后的工黨和聯(lián)合政府繼續(xù)實(shí)行該政策。在政策導(dǎo)向下，澳洲人口自2000年以來增長(zhǎng)了35％，從1900萬人增加至去年7月的約2560萬人。

在移民人數(shù)暴增的背后，移民結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，永久移民的權(quán)重越來越少，臨時(shí)移民開始多了起來。于是，我們看到一些澳洲本地人開始抱怨，移民搶了他們的飯碗，導(dǎo)致工資遲遲不漲。這種情況和美國(guó)非常類似。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將2013年至2019稱之為“煎熬的日子”。但是，不能否認(rèn)的是，還有大量的移民即便沒有到澳洲，他們?cè)诟髯試?guó)家本來就混得很好。他們的到來推動(dòng)了澳洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了就業(yè)，拉高了所在行業(yè)的工資。

總結(jié)起來，澳洲移民好不好，關(guān)鍵還得看質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，這也是目前澳洲總理莫里森“改革移民體系”的核心。在最新的發(fā)言中，莫里森提到了，建立一只技術(shù)更熟練，規(guī)模更大的勞動(dòng)力隊(duì)伍才是經(jīng)濟(jì)核心。他說：“勞動(dòng)力隊(duì)伍的規(guī)模、能力和技能是我們面臨的最大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。”“與其說拿走澳大利亞人的工作崗位，如何利用臨時(shí)簽證持有人，來填補(bǔ)嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺？——這一點(diǎn)更為重要。因?yàn)檫@樣，才能真正在經(jīng)濟(jì)的其他方面創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是保持偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和服務(wù)。”

三類移民受歡迎

從澳總理最近的頻頻表態(tài)中，有三類移民是廣受歡迎的，分別是商業(yè)簽證移民，技術(shù)移民和緊缺行業(yè)移民。

1、商業(yè)簽證移民

幾乎沒有一個(gè)國(guó)家和政府會(huì)拒絕有錢人。因此，商業(yè)簽證移民走到哪里，都是很受歡迎的，并且往往和永居、公民身份掛鉤。原因很簡(jiǎn)單，此類簽證往往存在一定的投資門檻，和就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)。

今年7月1日起，澳洲商業(yè)簽證將從9種簡(jiǎn)化為4種，即商務(wù)創(chuàng)新188A、企業(yè)家188E、投資者188B和重大投資者188C。每類簽證均無一例外附帶一個(gè)投資門檻。不過，澳洲對(duì)全球富豪的吸引力也很明顯。根據(jù)New World Wealth發(fā)布的《全球財(cái)富遷移評(píng)估報(bào)告》，未來十年，澳洲是全球富豪移民的首選目的地。

換句話說，澳洲居民的人均財(cái)富有望再上一個(gè)檔次，其中，有被新增富豪移民財(cái)富“平均”的因素，也有此類移民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

2、技術(shù)移民

雖然身家財(cái)富可能不一定比得上第一類移民，但是，他們也屬于那種，即便不移民澳洲，在本國(guó)也會(huì)生活的很好的人。對(duì)于企業(yè)而言，盈利是目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)盈利，要么能夠滿足市場(chǎng)需求，要么能夠解決實(shí)際問題。

回顧人類發(fā)展史，所有人都渴望能通過改進(jìn)技術(shù)、提高效率進(jìn)而分一杯羹，這個(gè)過程中，無論是各國(guó)科學(xué)院，還是民間技工，都發(fā)揮出了巨大的作用。每一次技術(shù)的突破，都代表著生產(chǎn)力的巨大提升，背后都是大量就業(yè)機(jī)會(huì)。這也是為什么澳洲政府會(huì)大力放開的一個(gè)移民種類。

截至目前，澳洲技術(shù)移民簽證包括3類，189獨(dú)立技術(shù)移民,190州擔(dān)保和491偏遠(yuǎn)地區(qū)州擔(dān)保/親屬擔(dān)保。

3、下鄉(xiāng)移民

在新冠疫情大流行期間，即便有上百萬人失業(yè)，澳洲一些地區(qū)仍然出現(xiàn)用工荒。目前，澳洲偏遠(yuǎn)地區(qū)有5.4萬個(gè)空缺工作崗位，并且，且雇主一直無法找到合適的人選，來填補(bǔ)這些崗位。這類崗位一般包括農(nóng)場(chǎng)采摘工、養(yǎng)老院護(hù)工等等。

今年，由于降雨量充沛，澳洲農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大豐收。但是，新鮮果蔬的價(jià)格卻不降反升，原因在于農(nóng)場(chǎng)人力不足，導(dǎo)致很多果蔬不得不爛在地里，無法及時(shí)供應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，今年夏季的蔬菜、核果、梨果（如蘋果和梨子）和葡萄的漲幅基本介于7%-29%。在平常，這類崗位通常由背包客，臨時(shí)簽證持有者、或者一些黑工填補(bǔ)，后者因?yàn)橐咔樵庥鲇绊憽＜幢闶寝r(nóng)場(chǎng)主人祭出高薪，也無法吸引本土失業(yè)人群。為此，澳洲全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)曾向聯(lián)邦政府提出一個(gè)10點(diǎn)計(jì)劃，要求政府能引入更多外國(guó)工人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳洲境內(nèi)農(nóng)場(chǎng)有接近10萬名的黑工，包括簽證文件到期未續(xù)、沒有合格簽證、或者簽證不適用等因素。近日，澳洲政府農(nóng)業(yè)特別工作組提議，聯(lián)邦政府應(yīng)該為這群人提供獲得合法證件的途徑。另外，打工與度假簽證(WHV)體系應(yīng)該進(jìn)行改革，包括雇主必須登記備案，如發(fā)現(xiàn)剝削移民加重處罰等。對(duì)于澳洲本土居民而言，這類移民有利無弊。

首先，這一人群并沒有威脅到本土人的就業(yè)崗位。其次，農(nóng)場(chǎng)人手問題的解決有望幫助降低物價(jià)，繼而直接利好澳洲居民的錢袋子。第三，該移民群體的需求可對(duì)相關(guān)行業(yè)起到推動(dòng)作用。

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