10月6日晚,聯(lián)邦政府公布了2020-21財年財政預(yù)算案,被認(rèn)為是“自二戰(zhàn)以來,澳大利亞最重要的財政和經(jīng)濟聲明”。
財政預(yù)算案不僅是政府規(guī)劃國計民生的體現(xiàn),也能讓人們從中對政府施政的意圖和方向一窺究竟。
今年不同于以往。受疫情影響,本財年聯(lián)邦預(yù)算案的發(fā)布拖延了5個月之久,而其內(nèi)容也將極大地影響民生福利、企業(yè)發(fā)展和移民動態(tài)。
2020-21財年,澳洲預(yù)算赤字預(yù)計將達(dá)2,130億澳元,2023-24財年將下降至669億澳元。
本財年凈債務(wù)預(yù)計將達(dá)7030億澳元,占GDP的36%;到2023-24財年,這一數(shù)字將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9,660億澳元,占GDP的44%。而在疫情之前,聯(lián)邦政府曾預(yù)測2019-20財年會迎來50億澳元的財政盈余。
但財長Josh Frydenberg指出,財政壓力是這一時代全球面臨的最大挑戰(zhàn),但相比于其他國家和地區(qū),澳大利亞仍表現(xiàn)良好。
第二季度澳大利亞經(jīng)濟收縮7%,相比之下,新西蘭下降12%,法國下降14%,英國下降約20%。
在凈債務(wù)占GDP比重方面,澳大利亞約為英國的一半,美國的三分之一,日本的四分之一。
移民政策重大調(diào)整
本財年移民總配額維持在16萬人,但家庭移民、商業(yè)移民和全球人才類(GTI)移民配額將大幅增加,與之相對的189/190技術(shù)移民再度陷入僵局!境內(nèi)移民申請與偏遠(yuǎn)地區(qū)配偶移民申請將優(yōu)先處理。
具體移民政策如下:
1. 家庭團(tuán)聚類簽證配額大增
家庭團(tuán)聚類配額從47,732個增加至77,300個
其中配偶移民配額占72,300個,這也意味著子女配額僅有5,000個;
政府將對配偶簽證及其永居擔(dān)保人提出英語水平要求。
2. 技術(shù)移民配額削減,優(yōu)先商業(yè)移民與全球人才獨立計劃(GTI)
技術(shù)移民配額減少25,982個,降至82,700個,且優(yōu)先考慮雇主擔(dān)保類、全球人才類(GTI)和商業(yè)創(chuàng)新及投資類移民;
188類商業(yè)創(chuàng)新和投資移民配額大增,從6,862個增加至13,500個;
全球人才獨立計劃(GTI)配額暴增兩倍,從5,000增加至15,000個;
189/190/491類技術(shù)移民的配額大約在20,000個左右,處境愈發(fā)艱難。
3. 優(yōu)先考慮居住在指定地區(qū)的在岸簽證申請人、擔(dān)保人居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的配偶簽證申請
4. 臨時簽證申請費用
邊境重新開放后,打工度假簽證和旅游簽證將免申請費;
受疫情影響的臨時簽證持有人將有資格獲得退款,包括未能入境結(jié)婚的300未婚夫/妻簽證、太平洋勞工計劃與季節(jié)工計劃。
根據(jù)聯(lián)邦政府預(yù)測,2020-21財年底,凈海外移民人數(shù)將從2019-20財年的約15.4萬人降至7.2萬人;到2023-24財年,這一數(shù)字將逐步增加至20.1萬人。
預(yù)算案認(rèn)為,隨著國際旅行開始恢復(fù),國際學(xué)生和永久居民將在本財年晚些時候逐步回澳。
可以看出本財年政府的移民政策重點:商業(yè)投資移民拉動國民經(jīng)濟,高端人才提供稀缺技術(shù),配偶移民留住所需人才。
02
鼓勵企業(yè)投資
99%的澳大利亞企業(yè)的即時資產(chǎn)核銷都將得到擴大,這也是澳大利亞政府有史以來最大規(guī)模的投資激勵措施。
根據(jù)這一“臨時全額支出扣稅”政策,2022年6月前,年營業(yè)額低于50億澳元的所有澳大利亞大中小企業(yè),在進(jìn)行新投資后都可報銷全部成本。
此舉將鼓勵投資,極大地擴大國家的生產(chǎn)能力,并創(chuàng)造數(shù)以萬計的就業(yè)機會。
年輕人薪資補貼替代JobKeeper
企業(yè)雇傭16至35歲失業(yè)的澳大利亞年輕人,可向政府申請員工薪資補貼。
雇傭30歲以下員工,政府每周補貼200澳元;
雇傭30-35歲員工每周補貼100澳元;
員工每周工作時長需達(dá)20小時;
除主要銀行外,所有企業(yè)均符合資格。
此舉將降低失業(yè)率,并有效替代將于3月份結(jié)束的JobKeeper留職補貼,預(yù)計將為澳大利亞年輕人創(chuàng)造45萬個工作崗位。
財長Josh Frydenberg表示,今年聯(lián)邦預(yù)算目標(biāo)是把澳大利亞的失業(yè)率降至6%以下。
個稅減免計劃提前
原定于2022年7月開始的的個人所得稅減稅計劃第二階段將提前至本財年實施,減稅還將追溯至2020年7月,超過1100萬納稅人將從中受益。
根據(jù)該計劃,第二階段中征收19%稅率的稅階的收入上限將從3.7萬澳元提高到4.5萬澳元,征收32.5%的稅階上限從90萬澳元提高到12萬澳元。低收入稅抵免額也將從645澳元提高到700澳元。
這意味著,年收入在4.5萬至9萬澳元之間的人在本財年將額外拿到1,080澳元,收入超過9萬澳元的人將最多可拿回2,745澳元,收入超過12萬澳元的人將拿回最高額。
第三階段減稅仍將按原計劃于2024年7月開始。
05
福利金領(lǐng)取者再增補貼
作為對失業(yè)人員進(jìn)一步支持的一部分,政府將向養(yǎng)老金領(lǐng)取者和其他福利金領(lǐng)取者再提供兩筆250澳元的免稅補貼。補貼將于12月和3月發(fā)放。
有資格申領(lǐng)的人士包括:
養(yǎng)老金(the age pension)
殘疾補助金(disability support pension)
護(hù)理者補助金(carer payment)
家庭稅務(wù)減免(family tax benefit or family tax benefit lump sum)
雙孤兒福利金(double orphan pension)
護(hù)理者津貼(carer allowance)
聯(lián)邦老人醫(yī)療卡(Commonwealth seniors health card)
養(yǎng)老金領(lǐng)取者優(yōu)惠卡(pensioner concession card)
退伍軍人卡(veteran card)
首次置業(yè)者
首次置業(yè)首付擔(dān)保計劃(First Home Loan Deposit Scheme)延長至2021年6月30日,擴大1萬個名額;
墨爾本首次置業(yè)房產(chǎn)價值上限從70萬澳元調(diào)整到85萬澳元。
07
基礎(chǔ)設(shè)施
75億澳元用于興建公路和鐵路項目,涵蓋82個新項目、33個現(xiàn)有項目,創(chuàng)造多達(dá)3萬個直接和簡介就業(yè)崗位,其中:
6.25億澳元用于南澳州,包括2億澳元對Hahndorf及其通道的升級項目,以及1億澳元兌Strezelecki Track的密封項目;
11億澳元用于整個維州的鐵路和公路項目,將創(chuàng)造4000個就業(yè)崗位,包括3.2億澳元用于修建Shepparton和墨爾本之間高速鐵路,2.08億澳元用于改善Geelong至Warrnambool線路的可靠性,2.92億澳元用于Barwon Heads的升級改造項目,從而分擔(dān)維州政府承諾的道路項目的成本;
未來四年,27億澳元將用于新州的公路建設(shè)項目,包括5.6億澳元用于New England高速公路的Singleton支路,3.6億澳元用于Newcastle內(nèi)城支路,1.2億澳元用于Prospect高速公路升級項目;
7.5億澳元用于昆州Logan和黃金海岸之間的第二條高速公路的第一階段工程,1.12億澳元用于建設(shè)Centenary Bridge復(fù)線,7600萬澳元用于Townsville的Riverway Drive第二階段工程;
11億澳元用于西澳的公路項目建設(shè);
1.9億澳元用于北領(lǐng)地的公路升級改造項目;
3.5億澳元用于塔州公路項目;
8800萬澳元用于首都領(lǐng)地的Molonglo河大橋以及西南走廊的升級方案。
08
制造業(yè)
向當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)提供15億澳元,幫助工廠實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化,增加出口
三個月內(nèi)撥款5,280萬澳元,明年再撥款13億澳元
六個優(yōu)先獲得資金支持的領(lǐng)域分別為能源技術(shù)和關(guān)鍵礦石加工、食品和飲料制造、醫(yī)藥產(chǎn)品、清潔能源和回收利用、國防和航天產(chǎn)業(yè)。
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