你還不來圍觀今年美國國會博弈么？

2015-07-27

供稿人：湖北澳星Iris

EB-5項目自出臺以來，就受到了美國移民們的高度關(guān)注。而這段時間美國正好是國會的迅速采取行動來維持EB-5區(qū)域中心計劃，作為經(jīng)濟增長的重要引擎的好時機，并且還要避免因失誤而造成功虧一簣的局面。如果我們要在國會過去的幾年中發(fā)現(xiàn)點什么，那就是參議員和眾議院可以攜手共同制定法律，在需要的時間和地點。

6月3日，參議院的Grassley和Leahy提案 - S1501，引發(fā)了業(yè)內(nèi)的大討論，不過至今這么有影響力的提案，還是在Introduce（提出提案）的狀態(tài)，還沒走完參議院的流程，在8月份開始國會休假五周之后，國會是否有時間，能夠在9月30日之前，通過達成一致的EB-5授權(quán)延期法案，業(yè)內(nèi)現(xiàn)在相對普遍的預(yù)期是：難！

EB-5區(qū)域中心項目的再授權(quán)給予國會一個絕佳機會

2012年9月28日，奧巴馬總統(tǒng)在EB-5投資移民區(qū)域中心計劃法案到期前2天，簽署了S.3245法案將其又延續(xù)了三年。法案的題目可不短，“授權(quán)延續(xù)3年：EB-5區(qū)域中心項目、E-Verify項目（員工電子查詢系統(tǒng)）、特別宗教類移民和J1簽證豁免項目。”

S.3245法案在參議院的一致通過，以及在眾議院中以412票贊成對3票反對的壓倒性優(yōu)勢，并不能反映出一路的挑戰(zhàn)和妥協(xié)。例如，當參議院在2012年5月24日首次引入該提案時，提案提供了四個即將到期的項目的永久化授權(quán)申請。提案中的第五部分，有一條“本法案，不可解釋為是對本國身份的計劃、測試、試點或發(fā)展的授權(quán)”，便是一個參議員所附加的，其依賴所有參議員，使得大家不得不阻止一致同意的協(xié)議。

自從2012年始，EB-5區(qū)域中心計劃的經(jīng)濟記錄給人帶來無比深刻的印象。但最近立法者們、政府問責辦公室、國土安全部檢察長在EB-5快速增長和成功的同時，對項目監(jiān)察度的增加也使得重新授權(quán)的過程更為復(fù)雜。這一點再結(jié)合多種提升該計劃競爭策略的計劃，這些建議和所有利益者相關(guān)者的期望一樣。如果不這樣做的話，在下一個授權(quán)的崎嶇之路上會發(fā)生更多不可預(yù)測性。

2015年9月30日，將是瀕臨國會立法的最后時間。這段時間正好是國會迅速采取行動來維持EB-5區(qū)域中心計劃，作為經(jīng)濟增長的重要引擎的好時機，并且還要避免因失誤而造成功虧一簣的局面。如果我們要在國會過去的幾年中發(fā)現(xiàn)點什么，那就是參議員和眾議院可以攜手共同制定法律，在需要的時間和地點。

（以上圖文來源于網(wǎng)絡(luò)）

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