近幾個(gè)月來,疫情在歐洲的持續(xù)蔓延,給歐洲民眾帶來了巨大的災(zāi)難。為了減少疫情對經(jīng)濟(jì)的不良影響,歐盟委員會(huì)近日公布了一項(xiàng)史無前例的刺激計(jì)劃,包括7500億歐元的復(fù)蘇計(jì)劃與未來七年的1.1萬億歐元預(yù)算,以此提振疫情陰霾下受創(chuàng)的歐洲經(jīng)濟(jì)。
據(jù)悉,7500億歐元中的5000億歐元以撥款的方式發(fā)放給成員國(不需要成員國償還,而是由歐盟共同償還),剩下的2500億歐元?jiǎng)t以貸款的形式幫助有需要的國家。根據(jù)提案,意大利將獲得歐盟818億歐元的援助,西班牙將獲得770億歐元救助金,波蘭將獲得380億歐元的資金,德國將獲得288億歐元的資金,希臘將獲得225億歐元的資金。對于歐盟各國而言,這筆資金意義非凡。畢竟,這是疫情暴發(fā)以來歐盟首次提出大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃。
有人甚至將這次復(fù)興計(jì)劃比喻成“馬歇爾計(jì)劃”, 但與最初的馬歇爾計(jì)劃 (Marshall Plan)不同,美國在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后主要以贈(zèng)款的形式提供了重建歐洲經(jīng)濟(jì)的資金,此次的資金則應(yīng)來自歐盟本身的舉債。據(jù)悉,7500億歐元的專項(xiàng)基金主要有三方面的用途,即支持成員國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、刺激私營部門的投資以及加強(qiáng)歐盟衛(wèi)生醫(yī)療體系的建設(shè)。
其中,歐盟計(jì)劃通過投入610億歐元資金刺激和引導(dǎo)私營資本加大對5G、人工智能、電動(dòng)汽車、可再生能源等數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的投資,推進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)升級(jí)。歐委會(huì)主席馮德萊恩表示,歐盟復(fù)蘇計(jì)劃就是要轉(zhuǎn)危為機(jī),不僅支持復(fù)蘇而且投資未來,綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字戰(zhàn)略將促進(jìn)增長、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的韌性。
這一計(jì)劃目前只是初步提議,最終通過仍需成員國在歐盟峰會(huì)上表決通過。有分析認(rèn)為,如果提案能夠贏得成員國的支持,將成為歐盟的一個(gè)分水嶺。這將意味著歐盟內(nèi)部的財(cái)政整合向前邁出了歷史性的一步。一旦最終形成共識(shí),將進(jìn)一步促成歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化。即便最終有所妥協(xié),也將意味著歐洲迎來一場巨大變革,打破了大量現(xiàn)有禁忌。
目前,外界已經(jīng)對這份復(fù)興計(jì)劃翹首以待。“如果歐盟在德法提案的基礎(chǔ)上以立法程序制訂新的刺激計(jì)劃,可能代表著該地區(qū)朝著更大力度的政策協(xié)調(diào)邁出了很重要的一步,并且會(huì)讓歐元兌美元變得更具競爭力。”知名投行高盛對此表示。
歐盟多國領(lǐng)導(dǎo)人也對歐委會(huì)的提案表示支持。一直呼吁歐盟大幅增加預(yù)算的意大利總理孔特稱贊說,“布魯塞爾發(fā)出了正確的信號(hào)”,“歐委會(huì)的計(jì)劃設(shè)定了令人滿意的目標(biāo),下一步讓我們盡快付諸行動(dòng)”。西班牙首相桑切斯表示,歐委會(huì)的提案給各成員國的磋商開了個(gè)好頭。法國總統(tǒng)馬克龍也認(rèn)為,“這是重要的一步,法國和德國已經(jīng)為此做好了鋪墊”。
對此利好消息,市場反應(yīng)相當(dāng)熱烈,歐元兌美元匯率在1小時(shí)內(nèi)漲近百點(diǎn),自4月初以來首次突破1.10美元。德國、英國、西班牙等國家的主要交易所均在當(dāng)日強(qiáng)勁上漲。德國DAX指數(shù)收盤上漲147.75點(diǎn),漲幅1.28%;英國富時(shí)100指數(shù)收盤上漲78.42點(diǎn),漲幅1.29%;
西班牙IBEX35指數(shù)收盤上漲163.10點(diǎn),漲幅2.33%。
這次歐盟的復(fù)興計(jì)劃將給歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來廣闊前景,計(jì)劃設(shè)立的7500億歐元的基金中,有很大一部分將投向科技領(lǐng)域,將進(jìn)一步增強(qiáng)歐盟在科技領(lǐng)域的競爭力,成為經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)力。從計(jì)劃中獲得大量資助的西班牙、希臘、意大利等國家,發(fā)展前景更是引人期待,在這些國家投資,也將收獲豐厚的回報(bào)。
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