一直有評(píng)論稱英國(guó)的房?jī)r(jià)、股市將會(huì)大跌,經(jīng)濟(jì)將面臨毀滅性的大衰退。在此情況下,有些媒體前兩天還預(yù)測(cè)稱,在脫歐的重?fù)粝?,英?guó)政府會(huì)大大放寬英國(guó)移民政策,從而在全世界各地競(jìng)爭(zhēng)人才,用各種手段重振經(jīng)濟(jì)。
英國(guó)新移民政策下議院二讀表決通過(guò)的一項(xiàng)新移民法案(即阻止歐洲人在英國(guó)自由流動(dòng)的法案)則打破了謠言。英國(guó)移民收緊這件事,也借此再次向世界宣告:英國(guó)依舊是全世界人最向往的國(guó)度之一,新移民法將吸引大量?jī)?yōu)秀人才到英國(guó)。
新移民法案在下議院投票通過(guò),該新體系也稱為是英國(guó)移民政策的一次歷史性收緊,這表示英國(guó)移民體系的門檻非但沒(méi)有因?yàn)橐咔橄陆?,反而升高?/span>
法案全名為《移民和社會(huì)保障協(xié)調(diào)(脫歐)條例草案》—‘Immigration and Social Security Coordination (EU Withdrawal) Bill 2020’?,F(xiàn)任英國(guó)內(nèi)政大臣形容這項(xiàng)法案是“歷史性”的因?yàn)椋?/span>
第一,它結(jié)束了歐洲人在英國(guó)的自由流動(dòng),使英國(guó)數(shù)十年來(lái)首次完全掌控了移民體系,運(yùn)行自己的移民系統(tǒng),能夠有權(quán)決定誰(shuí)能來(lái)到這個(gè)國(guó)家;
第二,它實(shí)現(xiàn)了2016年脫歐公投期間,英國(guó)現(xiàn)首相鮑里斯率先提出的“澳大利亞式積分制移民”的承諾。
現(xiàn)任英國(guó)內(nèi)政大臣形容這項(xiàng)法案是“歷史性”的因?yàn)椋?/span>
第一,它結(jié)束了歐洲人在英國(guó)的自由流動(dòng),使英國(guó)數(shù)十年來(lái)首次完全掌控了移民體系,運(yùn)行自己的移民系統(tǒng),能夠有權(quán)決定誰(shuí)能來(lái)到這個(gè)國(guó)家;
第二,它實(shí)現(xiàn)了2016年脫歐公投期間,英國(guó)現(xiàn)首相鮑里斯率先提出的“澳大利亞式積分制移民”的承諾。
據(jù)分析,該體系將影響到70%不會(huì)說(shuō)英語(yǔ)的歐盟人士,還將影響到包括中國(guó)人在內(nèi)的非歐盟人士和留學(xué)生。
具體將對(duì)哪幾類人產(chǎn)生影響?
1.高技能人士:包括科學(xué)家、工程師、學(xué)者。這類人會(huì)被最優(yōu)先考慮,進(jìn)入英國(guó)更加容易。
2.特殊技能人士:科學(xué)家、畢業(yè)生、技能短缺的NHS工作人員和務(wù)農(nóng)人員。這些人可通過(guò)靈活的途徑短期進(jìn)入英國(guó)。
3.低技能人士或臨時(shí)工作人士:主要指歐洲廉價(jià)勞動(dòng)力。這類人今后將無(wú)法再像以前一樣通過(guò)自由流動(dòng)進(jìn)入英國(guó)。
在以上三類人中第一類人會(huì)被最優(yōu)先考慮。這也就意味著,他們進(jìn)入英國(guó)將更加容易。針對(duì)第三類,也是英國(guó)疫情期間最短缺的人才,鮑里斯曾在去年12月大選期間做出承諾,將為合格的申請(qǐng)人(如今已獲得NHS工作機(jī)會(huì)的海外醫(yī)生)降低費(fèi)用并加快簽證的處理速度。
對(duì)此,內(nèi)政大臣帕特爾今天在議會(huì)上再次肯定了這一點(diǎn),醫(yī)務(wù)人員將更快、更便捷地獲得簽證,并開(kāi)始衛(wèi)生服務(wù)部門的工作。
新移民體系的具體內(nèi)容是什么?
英國(guó)政府網(wǎng)站公布的一份《英國(guó)積分制移民系統(tǒng):政策聲明》文件,則詳細(xì)闡述了新系統(tǒng)的具體內(nèi)容,包括以下幾點(diǎn):
1.自2021年1月1日起,該積分制移民體系正式生效,自由流動(dòng)結(jié)束。
2.積分制適用于所有人,包括歐盟公民和非歐盟公民。
3.工資門檻將被調(diào)低,整體將年薪門檻從30,000英鎊降低到25,600英鎊。
4.所有人都必須會(huì)說(shuō)英語(yǔ),且在進(jìn)入英國(guó)前,需要證明他們已得到一份年薪不低于25,600英鎊的工作
5.取消對(duì)熟練技能人士的人數(shù)上限,并取消勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試,簡(jiǎn)化了雇主的雇傭流程。
未來(lái)將推出電子旅行簽證(Electronic Travel Authorities),每個(gè)人在進(jìn)入英國(guó)前都要得到旅行簽證。
新移民體系最影響誰(shuí)?
總的來(lái)說(shuō),這項(xiàng)體系對(duì)于非歐盟人士和希望雇傭非歐盟人士的企業(yè)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)好消息。在新制度下,歐盟人士將不再擁有通過(guò)自由流動(dòng)進(jìn)入英國(guó)的優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于包括中國(guó)人在內(nèi)的非歐盟人士來(lái)說(shuō),會(huì)被和歐盟人士放在同一個(gè)起點(diǎn)。
其次,對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō),降低薪資門檻、取消勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試、簡(jiǎn)化雇傭流程的政策也受到一些有意愿雇傭非歐盟人士企業(yè)的歡迎。英國(guó)政府也表示,此舉更是希望某些企業(yè)能擺脫對(duì)移民制度的依賴,能夠提高生產(chǎn)效率,把投資中心轉(zhuǎn)向技術(shù)和自動(dòng)化,促成企業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
對(duì)此,英國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》稱,我們歡迎政府計(jì)劃在今年年底前推動(dòng)結(jié)束自由流動(dòng)的立法,以積分移民制度取而代之。這個(gè)新系統(tǒng)正是支持退歐的《太陽(yáng)報(bào)》讀者想要的:我們歡迎有能力的醫(yī)生、護(hù)士和護(hù)理人員的到來(lái),不是因?yàn)樗麄儊?lái)自某個(gè)地方。
PSW簽證被提議延長(zhǎng)至4年
除了積分制移民體系外,留學(xué)生簽證方面也傳來(lái)較為友好的信號(hào)。前不久,有媒體報(bào)道,明年即將恢復(fù)實(shí)行的PSW簽證在前陣子被英國(guó)前任大學(xué)部長(zhǎng)克里斯·斯基德莫爾(Chris Skidomore)提議,應(yīng)考慮將2年的PSW延長(zhǎng)至4年,甚至直接申請(qǐng)永居。
疫情期間,由于國(guó)際學(xué)生減少甚至取消前往英國(guó),英國(guó)大學(xué)開(kāi)始呼吁政府在學(xué)生簽證方面提供“更大的靈活性”。
不僅是大學(xué),就連鮑里斯本人對(duì)國(guó)際學(xué)生的態(tài)度也相當(dāng)友好。2019年3月,當(dāng)時(shí)就已經(jīng)是外交和聯(lián)邦事務(wù)大臣的鮑里斯就已經(jīng)宣布過(guò)一項(xiàng)“國(guó)際學(xué)生戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略表示,將為國(guó)際學(xué)生提供種種利好政策,在未來(lái)十年將國(guó)際學(xué)生的人數(shù)增加至30%,他還表示,在國(guó)際學(xué)生的簽證方面,所有需要具備的“靈活性”都應(yīng)得到批準(zhǔn)。
從這一信號(hào)來(lái)看,作為來(lái)英的巨大群體,中國(guó)的留學(xué)生們正面臨這一個(gè)前所未有的機(jī)會(huì)。
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