美部長致函國會漲價提議，不幸被指越權(quán)!

國土安全部部長Jeh Charels Johnson致信美國參議院委員會的參議員，建議延長EB-5區(qū)域中心計劃，并且提高最低投資額的信函。據(jù)此，小編認為，該信代表著漲價基本達成共識，美國移民項目EB-5行業(yè)的第二只靴子即將落地。

1、授權(quán)移民局對犯罪和安全問題迅速采取行動。

移民局是計劃之利益的主要監(jiān)管者。在這種情況下，移民局可以根據(jù)是否遵守法律法規(guī)的條款，來批準(zhǔn)或拒絕申請。特別是，部長要求國會授權(quán)移民局，如果發(fā)現(xiàn)區(qū)域中心有犯罪活動或出于國家安全方面的擔(dān)憂，可以終止一個區(qū)域中心的授權(quán)。他進一步提出，移民局可以拒絕涉及重大風(fēng)險或者欺詐或濫用的區(qū)域中心申請，以及拒絕或撤銷任何涉嫌欺詐、虛假陳述、犯罪、或者威脅國家安全的EB-5相關(guān)申請。

2、改進目標(biāo)就業(yè)區(qū)域的授權(quán)。

當(dāng)前的目標(biāo)就業(yè)區(qū)的定義，是EB-5計劃所特有的，而且不包括其他聯(lián)邦或州為促進經(jīng)濟發(fā)展的授權(quán)。目標(biāo)就業(yè)區(qū)域的認定已經(jīng)明確由州政府機構(gòu)進行。盡管有爭論認為，一些州政府機構(gòu)操縱人口普查區(qū)域，可能被認為是不恰當(dāng)?shù)姆謪^(qū)或選區(qū)劃分不公，計劃的終極目標(biāo)和目的是創(chuàng)造就業(yè)機會，從而刺激經(jīng)濟。

3、提高最低投資金額。

今天，大約百分之九十的EB-5項目，每位投資人的投資金額為五十萬美元。當(dāng)前EB-5投資計劃已經(jīng)發(fā)展成為一個成熟的產(chǎn)業(yè)，圍繞著五十萬美元的投資，吸引了數(shù)十億美元進入美國。對于規(guī)模較小的獨立項目而言，當(dāng)前的最低投資金額是過時的和不現(xiàn)實的。然而，這個最低投資金額有利于匯集資金和大規(guī)模開發(fā)項目。

4、要求在投資者遞交申請前，區(qū)域中心先提交商業(yè)計劃書。

國土安全部部長要求國會，移民局應(yīng)該被授權(quán)，在投資者遞交申請前，要求區(qū)域中心提交，同商業(yè)計劃書和其他組織文件一起的，投資建議書。鑒于目前的審批時間——這種性質(zhì)的要求可能會推遲項目很多年。這一建議忽略了一個商業(yè)現(xiàn)實，即實際時間限制將會毫無疑問地影響項目的可行性。

結(jié)論：

EB-5漲價以及限定移民局的范圍，這兩個最最重要的潛在因素，并非一定符合美國的利益。全球的移民市場資源分配，美國門檻抬高了，一定會阻礙投資者參與，再加上排期的因素，如何協(xié)調(diào)到一個合理的范圍，正是國會當(dāng)權(quán)者們需要平衡的。

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