脫歐后的英國(guó)工簽改革，釋放了哪些信號(hào)？

2020年2月19日，英國(guó)政府發(fā)布了《英國(guó)記點(diǎn)積分制移民系統(tǒng)：政策說(shuō)明》。這是英國(guó)在1月31號(hào)脫歐之后頒布的一個(gè)指標(biāo)性的移民政策說(shuō)明文件，可以從中對(duì)英國(guó)移民未來(lái)的風(fēng)向一窺端倪。今天我們就第一時(shí)間來(lái)為您做法案的解讀及信號(hào)的預(yù)判。

首先，本次法案并沒有使用首相Boris Johnson反復(fù)提出的“Australia-Style point based immigration system”（參考澳洲的記點(diǎn)積分制移民系統(tǒng)），這是一個(gè)正確的決定，主要是因?yàn)榘拇罄麃喕蚣幽么蟮囊泼翊蚍窒到y(tǒng)允許很多技術(shù)移民可以永久地在該國(guó)定居，而無(wú)需得到雇主的擔(dān)保，只要他們具備各種能力和資格。英國(guó)此次政策的修改是不一樣的：它們承諾僅對(duì)短缺崗位的從業(yè)者或有博士學(xué)位的從業(yè)者，在有雇主提供擔(dān)保的情況下，可以降低對(duì)于薪資的要求。

從具體的政策細(xì)節(jié)上，主要包括以下幾點(diǎn)：

· 2021年1月1日起，自由流動(dòng)將結(jié)束，正式引入積分制。

· 積分制適用于所有人，包括歐盟公民和非歐盟公民。

· 申請(qǐng)人必須具備英語(yǔ)技能，且進(jìn)入英國(guó)前都需要證明他們已得到一份年薪不低于25600英鎊的工作（個(gè)別工種除外，稍后會(huì)詳細(xì)解讀打分表）。

· 取消對(duì)熟練技能人士的人數(shù)上限，并取消勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試，簡(jiǎn)化了雇主的雇傭流程。

可以看一下這個(gè)打分表，每個(gè)工簽申請(qǐng)人至少要拿到70分，其中必須具備的分?jǐn)?shù)是：一個(gè)符合資質(zhì)的雇主提供的Job offer（20分），崗位符合適當(dāng)?shù)募夹g(shù)等級(jí)（20分），英語(yǔ)能力（10分）； 額外的20分，如果您是一般的申請(qǐng)人，薪資必須達(dá)到25600以上，而如果您擁有相關(guān)崗位博士以上的學(xué)歷，薪資只需滿足23040英鎊就可以申請(qǐng)，如果您所從事的崗位在MAC設(shè)計(jì)的緊缺職業(yè)列表中，或者您擁有STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）崗位相關(guān)博士學(xué)位，則只要滿足20480的年薪標(biāo)準(zhǔn)即可。

這一設(shè)計(jì)允許高學(xué)歷的申請(qǐng)人以更低的薪資來(lái)進(jìn)行申請(qǐng)，就會(huì)使得符合以上加分項(xiàng)的申請(qǐng)人更加的主動(dòng)，不排除在新的政策推出后，大量博士申請(qǐng)人“降維打擊”去競(jìng)爭(zhēng)碩士生甚至本科生的崗位，如果這樣的話，新的政策將有可能對(duì)主流的本科、碩士學(xué)歷申請(qǐng)人通過(guò)工簽留在英國(guó)增加難度；

這一政策釋放的信號(hào)是：英國(guó)移民局未來(lái)的工簽將會(huì)向高學(xué)歷、高技術(shù)或者緊缺職業(yè)背景的申請(qǐng)人傾斜，即使您是符合此類背景的申請(qǐng)人，同時(shí)也需要得到英國(guó)雇主提供的Job Offer為前提，這也就保證了：

1、高技能人士（如科學(xué)家、工程師、學(xué)者等）、高學(xué)歷（如博士學(xué)歷）、緊缺職業(yè)（如NHS工作人員、醫(yī)護(hù)人員）可以更容易獲得工作簽證；這些獲得工作簽證的申請(qǐng)人會(huì)通過(guò)工作發(fā)揮自己的價(jià)值；

2、低技能人士不再能夠獲得簽證“低技能”工人將沒有簽證途徑。這與2018年白皮書有所不同，該白皮書勉強(qiáng)提出了針對(duì)未達(dá)到上述技能門檻的人的12個(gè)月工作簽證制度。這本來(lái)是“英國(guó)退出歐盟后的過(guò)渡時(shí)期”。約翰遜政府不再認(rèn)為這是必要的。這主要是一個(gè)意識(shí)形態(tài)上的決定：

英國(guó)企業(yè)將需要適應(yīng)并適應(yīng)自由流動(dòng)的結(jié)束，并且我們將不會(huì)試圖在基于積分的系統(tǒng)內(nèi)重新創(chuàng)造自由流動(dòng)的結(jié)果。因此，重要的是，雇主必須擺脫對(duì)英國(guó)移民制度的依賴，以替代對(duì)留住員工，提高生產(chǎn)率以及對(duì)技術(shù)和自動(dòng)化進(jìn)行更廣泛投資的投資。

同時(shí)，企業(yè)被告知要與現(xiàn)有的低技能工人庫(kù)合作。其中包括數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的現(xiàn)有歐盟居民，他們已根據(jù)歐盟解決方案獲得了脫歐后的居留權(quán)。他們將“為雇主提供滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的靈活性”。

這種語(yǔ)言幾乎本來(lái)是要冒犯歐洲居民的，他們還被告知移民制度“被歐洲自由流動(dòng)權(quán)所扭曲”。該文件還說(shuō)：“我們致力于擴(kuò)大針對(duì)農(nóng)業(yè)季節(jié)性工人的試點(diǎn)計(jì)劃，將其規(guī)模擴(kuò)大三倍，達(dá)到10,000個(gè)。”因此，草莓采摘者將獲得簽證，但護(hù)理家庭工人則不會(huì)獲得簽證。

3、創(chuàng)新簽證、宗教移民、體育藝術(shù)從業(yè)者將不受影響根據(jù)現(xiàn)行的移民規(guī)則，其他的移民途徑如創(chuàng)新簽證、宗教人士簽證、體育及藝術(shù)從業(yè)者將不會(huì)受到這次工作簽證變革的影響，且從2021年1月開始對(duì)歐盟地區(qū)的申請(qǐng)人開放。

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