還記得曾經(jīng)轟動一時的“加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭有望四國互通”的新聞嗎?這個計劃最初是由時任英國倫敦市長現(xiàn)任英國首相的鮑里斯·約翰遜提出來的。2013年夏天,鮑里斯在訪問澳大利亞的時候首次提出了四國互通的計劃。2015年1月,非盈利組織CANZUK International組織成立,并成為四國互通計劃的主要推動者,到了2016年初,由數(shù)位英國議員再次提議。
先跟大家解釋一下CANZUK的名字由來,相信眼尖的朋友一眼就能看出來,這其實是四個國家的名稱縮寫:C即Canada、A即Australia、NZ即New Zealand、UK即United Kingdom。它的前身是英聯(lián)邦自由流通組織,創(chuàng)始人是定居在加拿大溫哥華的英國人詹姆斯·斯金納(James Skinner)。
在斯金納看來,加、英、澳、新都是英聯(lián)邦國家,擁有相似的歷史、經(jīng)濟(jì)、外交和文化聯(lián)系,唯一的區(qū)別就是護(hù)照封面。為了實現(xiàn)這四個國家間人員的自由流動,這個組織積極呼吁四個國家相互間放松對簽證和工作許可證的限制。
四國互通的內(nèi)容包括:
自由貿(mào)易;國家之間公民工作、旅游、退休居住免簽;醫(yī)療共享;自由往來;安全協(xié)調(diào)。
CANZUK致力于推動四個國家之間的貿(mào)易和公民自由往來,該計劃已經(jīng)在四個國家中進(jìn)行了全民投票,結(jié)果顯示各國大部分民眾都表示強(qiáng)烈支持此項提案,也獲得了四個國家許多國會議員和外交官的支持。
這個計劃的最終目的,簡單來說就是,如果得以實現(xiàn),那以后只要擁有加拿大、澳大利亞、新西蘭,英國這四個國家中的任意一個身份,就相當(dāng)于移民四個國家了。這個計劃不僅是針對四國民眾之間自由的來往和遷徙,更重要的是還包括了工作與福利的互通。也就是說,只要成功移民加拿大,澳洲,英國,新西蘭四國中的任何一個國家,就可以在其它三個國家享受同等待遇的生活、工作、社會福利等。
CANZUK在兩年前曾發(fā)起過一份請愿書征集簽名,請求在加英澳新四國之間實現(xiàn)人員自由流動,目標(biāo)是30萬個,已經(jīng)征集到了20多萬。
最近因為英國脫歐大戲已經(jīng)接近落幕,有關(guān)加英澳新“四國互通”的消息又開始了新一輪“熱炒”。據(jù)多家西方媒體報道,在英國脫歐過渡期結(jié)束之時,也就是2020年的圣誕季,英國和澳大利亞有望達(dá)成一份包含人口自由流動的自貿(mào)協(xié)議!英國和澳大利亞政府表示,兩國希望能盡快在實現(xiàn)自由貿(mào)易的同時,進(jìn)一步實現(xiàn)兩國公民可以免簽證在另一個國家自由生活和工作的基本遷徙自由。按照目前的法律,澳大利亞公民可以免簽證在英國旅行6個月,但如果想要在英國從事有償或無償?shù)墓ぷ?,還是需要申請簽證。
不過,對于對澳大利亞公民來說,目前想要獲得這類簽證的條件卻很嚴(yán)格,申請者必須要年滿30歲,還要在英國有直接遺產(chǎn)(即父母或祖父母在英國出生),或者得到雇主的贊助才行。而新政如果實施的話,澳大利亞公民將被允許到英國工作和生活。2019年12月16日,英國《每日郵報》曾發(fā)過一篇名為《在脫歐后的英澳自貿(mào)協(xié)議下,澳大利亞人不需要簽證就可以來英國工作》的文章:
同一天,澳大利亞《金融評論報》也發(fā)布文章:英澳自貿(mào)協(xié)議將包含人口自由流動提議。這一消息傳出后,被很多媒體解讀成此前傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“英加澳新”四國互通有望實現(xiàn)。其實,除了英國和澳大利亞之間的協(xié)議可能成真,加拿大對四國互通這件事也表現(xiàn)得很積極。加拿大總理特魯多在2019年7月就承諾與英國合作,以實現(xiàn)英國脫歐后快速簽署貿(mào)易協(xié)議。更早一些的時候,加拿大前移民部長Chris Alexander曾建議加英澳新建立統(tǒng)一的系統(tǒng)交換各國入境者的身份資料,以便日后推進(jìn)這一政策,這份建議書得到了97%的投票支持。
原本以為這個一直處于沒有什么實質(zhì)性進(jìn)展的協(xié)議會被大家慢慢遺忘。但是,2018年8月,加拿大保守黨在哈利法克斯舉行的大會上,這條協(xié)議再次被提了出來。
CANZUK free movement 建議書的大致內(nèi)容如下:
1.四國公民擁有互通生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利;
2.這項運(yùn)動應(yīng)該基于澳洲新西蘭的跨塔斯曼海協(xié)議;
3.海關(guān)和商務(wù)限制需要被逐步消除;
4.四國應(yīng)該在情報、國防和外交政策上有更多的合作,幫助五眼聯(lián)盟、北約和聯(lián)合國安理會。
保守黨議員奧圖爾(Erin O 'Toole)表示,加拿大年輕人對這個倡議非常感興趣,特別是關(guān)于四個國家之間的自由往來。新西蘭同樣對四國互通的前景非??春?,新西蘭民族黨領(lǐng)袖表示:“新西蘭政府應(yīng)盡一切努力,確保新西蘭人能夠更自由地在英加澳新四個國家地區(qū)自由遷徙。”雖然這個計劃暫時還沒有實現(xiàn),但是按照目前的形勢來看,極有可能成真,因為不只是加澳新三個國家的支持率噌噌上漲,對于脫歐以后英國的走向也顯得尤為重要。
CANZUK發(fā)布的報告顯示,當(dāng)年還是倫敦市長的鮑里斯·約翰遜曾在報紙專欄中發(fā)表過英國和澳洲合作流通的建議:“英國和澳洲建立雙邊自由勞工流動區(qū)正是時候。”“這樣我們不必總是把自己局限在歐洲的小框架里,而是成為一個真正的世界大國。”如果這個計劃最終得以實現(xiàn),那么四國之間不僅可以形成世界第三大GDP集團(tuán),還可能達(dá)成更多深度戰(zhàn)略合作。而對于已經(jīng)移民或計劃移民到加、英、澳、新四個國家中任意一個國家的朋友來說,顯然也是一則重磅喜訊,移民一國等于移民四國,不僅可以暢行無阻,還能自由不受限制地選擇工作地點(diǎn),想想就覺得賺到了。
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