加拿大養(yǎng)老體系設(shè)計(jì)精密、環(huán)節(jié)眾多,是世界上最復(fù)雜的養(yǎng)老體系之一。不過(guò),簡(jiǎn)單地說(shuō),支撐加拿大養(yǎng)老體系的,主要是三大支柱性計(jì)劃。
第一個(gè)計(jì)劃叫作“老年保障金計(jì)劃”(Old Age Security,簡(jiǎn)稱OAS)
這個(gè)計(jì)劃相當(dāng)于中國(guó)的低保,旨在向符合條件的老人,提供免費(fèi)生活保障金。凡是符合條件的老人,年滿65歲以后,無(wú)論有沒(méi)有工作,無(wú)論有多少儲(chǔ)蓄,都可以申請(qǐng)領(lǐng)取。
按照加拿大法律規(guī)定,年滿65歲的合法居民,只有18歲后在加拿大居住10年以上,才有資格申請(qǐng)老年保障金。不夠10年,只能算加拿大的過(guò)客,政府概不負(fù)責(zé)。住滿40年的,可以領(lǐng)取全額保障金。根據(jù)2019年聯(lián)邦政府的最新標(biāo)準(zhǔn),有配偶的而且配偶拿到全部OAS金額的最高可領(lǐng)取540.77加元,單身的最高可領(lǐng)取898.32加元。如果住不夠40年,就按實(shí)際居住年限計(jì)算,多住一年就多領(lǐng)取1/40。比如,一個(gè)人移民加拿大,從18歲算起居住了15年,那么65歲后就可以領(lǐng)取老年保障金總額的15/40。一旦領(lǐng)取,往后不會(huì)因?yàn)榫幼∧陻?shù)的增加而提高金額。
除為老人發(fā)放老年金,加拿大還為老人的家屬們提供保障,設(shè)置了“配偶津貼”(Spouse’s Allowance)和“遺屬津貼”(Allowance for the Survivor)。這兩種津貼針對(duì)的,是已經(jīng)退休或失業(yè),但還未到領(lǐng)取OAS年齡的低收入群體。一個(gè)60-64歲的加拿大人,如果符合OAS領(lǐng)取條件,且有一位可以享受OAS和GIS的配偶,便可以申請(qǐng)配偶津貼。如果配偶去世,則改為遺屬津貼。津貼的額度與年收入有關(guān),收入越高,津貼越少。總之,無(wú)論低收入補(bǔ)助,還是配偶津貼和遺屬津貼,只管窮人不管富人。
第二個(gè)計(jì)劃,叫作加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃(Canada Pension Plan,簡(jiǎn)稱CPP)
這個(gè)計(jì)劃相當(dāng)于中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)。它要求18歲以上、有工作且年收入高于3500加元的加拿大合法居民,都必須繳納一定比例的保險(xiǎn)費(fèi),以便65歲后領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用越多,到時(shí)領(lǐng)取的退休養(yǎng)老金就越多。按照2019年的標(biāo)準(zhǔn),低于$3500的工資收入免CPP供款,高于$3500但低于$57400的工資收入則按比例繳款 (超過(guò)$57400的部分也不需供款)目前,個(gè)人與雇主分別繳納一半,比例是個(gè)人稅前工資的5.1%(原4.95%)。2019 年雇主和雇員最大的CPP 貢獻(xiàn)額是$2,748.90,自雇人士$5,497.80。
繳費(fèi)者到達(dá)65歲后,可以領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。想提前領(lǐng)取的,養(yǎng)老金數(shù)額會(huì)減少;延遲領(lǐng)取的,數(shù)額則會(huì)增加。根據(jù)聯(lián)邦最新數(shù)據(jù),加拿大65歲領(lǐng)取CPP的,每月最多可領(lǐng)1114.17加元,但是多數(shù)人拿不到這個(gè)數(shù),實(shí)際平均領(lǐng)取額僅為685.11加元。
第三個(gè)計(jì)劃,叫作補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃
這個(gè)計(jì)劃包括兩部分,一部分是職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃(RPPs),另一部分是個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金計(jì)劃(RRSPs),兩者都是自愿性的,針對(duì)的是中、高收入人群,屬于個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃。前兩個(gè)計(jì)劃面向低收入家庭,只能讓老年人維持基本溫飽,這個(gè)計(jì)劃則試圖是讓中高收入群體,享有一個(gè)較為體面的晚年。
所謂職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃,即雇主自愿為雇員提供的養(yǎng)老計(jì)劃。一般由雇主和雇員按照約定繳費(fèi)比例,將雇員去年稅前收入的18%存入RPPS基金,最高不超過(guò)26,500(2019年)加幣,由保險(xiǎn)公司、信托公司等進(jìn)行投資管理,退休后領(lǐng)取投資收益。它包括待遇確定型和繳費(fèi)確定型兩種,前者由雇主承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn),保障程度較高,多存在于政府公共部門;后者收益取決于基金投資收益,回報(bào)不確定,多存在于私人大型企業(yè)。
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