EB-5投資移民漲價將成定局？

EB-5區(qū)域中心法案今年秋天在國會上延期之前，最引人最亟待解決的問題是投資款是否會上漲。國會很有可能或提高目前的最低投資額50萬美元，或消除全部的TEA，這樣所有的EB-5項目金額都將為100萬美元。取消區(qū)域中心50萬美元投資額或取消TEA項目的可能性尚未明確。這會給辦理美國移民的投資者帶來什么樣的影響？

本文將回顧EB5法案的發(fā)展，并討論提高最低投資的必然性及其影響。

EB5的發(fā)展以及國會的意圖

當EB5計劃在1990年被設立時，國會設定的所需資本投資金額為100萬美元。其目的是創(chuàng)造就業(yè)機會和刺激經(jīng)濟。

目標就業(yè)區(qū)（TEA）投資

國會確實創(chuàng)立了100萬美元之外的一個特例，即TEA。TEA定義為農(nóng)村地區(qū)或失業(yè)率至少為全國平均水平150%的地區(qū)。投資位于TEA的項目其投資款被設定為50萬美元。國會增加這個特例精確地是為了鼓勵投資者在最需要經(jīng)濟刺激的地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機會。許多大型EB-5區(qū)域中心的項目卻是在富裕的城市地區(qū)如曼哈頓、洛杉磯、邁阿密，因為人口普查區(qū)域經(jīng)常被拿來操作允許成為TEA。

提高投資金額可能意味著就業(yè)創(chuàng)造減少

目前，100萬美元投資于TEA的EB5項目相當于2個人投資，進而需要創(chuàng)建20個工作崗位。如果最低50萬美元投資金額被取消，同樣的100萬美元將只代表1個投資者而不是2個，這樣的話，只需創(chuàng)建10個就業(yè)崗位即可。因此，相同數(shù)量的資本只需創(chuàng)建相對較少的就業(yè)機會，將導致開發(fā)商成本降低。募集的新增資金將有利于開發(fā)商。一些人認為這一方式有陰暗的一面，即額外的資本可能只是消失在軟成本了，再也找不到了！

投資額增加將意味著減少或沒有TEA的發(fā)展

也一直有這樣的爭論，沒有TEA，投資者和開發(fā)商將很少或根本沒有動機在欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建和開發(fā)項目。這將阻撓并完全取消受到EB-5投資的商業(yè)企業(yè)對刺激就業(yè)以及商業(yè)增長方面的任何幫助。

投資項目的替代品

當加拿大聯(lián)邦投資移民項目在2010年增加了一倍的投資款從40萬美元提高到80萬美元時，許多移民人士涌向了它的替代品EB-5項目里?？梢哉f，今天這樣一個現(xiàn)成的選擇并不存在。

香港和加拿大都關上了大門。其他的替代方案如澳大利亞、新加坡、新西蘭和英國各有更高的投資資金要求。這一事實本身可能會鼓勵立法者取消或增加50萬美元這個數(shù)字。

然而，重要的是需要注意，加拿大計劃“在與其他一些國家競爭高凈值移民；然而，加拿大移民項目所需的投資在與國際項目相比時是顯著較低的。”與EB5不同，加拿大的移民項目保證投資資金的返還。

結論

提高或完全取消最低投資額，只保留EB-5投資資金為100萬美元，似乎是不可避免的。EB5投資移民占全部投資移民的百分之一，但它是最有可能刺激經(jīng)濟的類別。國會不應限制我們可以通EB-5項目吸引到的潛在投資者數(shù)量，這本質上為美國企業(yè)提供了廉價的資金來源。隨著每年帶來超過200億美元的資金注入，以及數(shù)以千計的工作崗位，只要國會不扼殺它的成長，EB-5項目將繼續(xù)茁壯發(fā)展。由EB-5投資者減少所帶來的不利多米諾效應表明，EB5類別的外國投資者的數(shù)量的減少并不是美國的最佳利益。

（以上圖文來源于網(wǎng)絡）