一、什么是NIW
1. 申請(qǐng)人必須具備高等學(xué)位或同等學(xué)歷或者擁有在科學(xué)、商業(yè)、藝術(shù)領(lǐng)域的“特殊技能”
2. 對(duì)美國的國民經(jīng)濟(jì)、文化或教育利益,福利事業(yè)有重大的利益
3. 有美國雇主邀請(qǐng)申請(qǐng)人繼續(xù)來美國提供科學(xué)、藝術(shù)、專業(yè)或者商業(yè)方面的服務(wù)
NIW(全稱National Interest Waiver,即國家利益豁免)則是EB-2的一個(gè)特例,對(duì)于那些可能對(duì)美國國家利益有重要貢獻(xiàn)或者幫助的申請(qǐng)人,豁免上述第3條關(guān)于美國雇主的要求,可以直接向移民局提出移民申請(qǐng)。
二、NIW國家利益豁免移民的優(yōu)勢(shì)
(一)排期時(shí)間短,目前排期約為3年,根據(jù)移民局?jǐn)?shù)據(jù),截止2019年7月第二優(yōu)先類別移民的優(yōu)先日為2016年11月01日;
(二)無需美國雇主,可由申請(qǐng)人直接申請(qǐng);
(三)相較于EB-1A杰出人才移民,NIW的門檻較低,無需達(dá)到行業(yè)頂尖的高度,只需證明申請(qǐng)人在專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)水平高于美國同行平均水平即可;
(四)總體費(fèi)用較低。
三、NIW國家利益豁免移民的處理時(shí)間
四、NIW國家利益豁免移民的基本要求
(1)高等學(xué)位(二選一)
1. 美國或者外國相等大學(xué)的碩士或以上學(xué)位或者同等學(xué)力;
2. 學(xué)士學(xué)位另加五年相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)者也算滿足“高等學(xué)位”的要求。
(2)特殊技能(六選三)
擁有超過一般同行的特殊技能,滿足以下要求中的至少三條:
1. 在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)曾經(jīng)獲得過學(xué)院、大學(xué)或其它教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的官方學(xué)術(shù)記錄;
2. 在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有十年以上的全職工作經(jīng)驗(yàn);
3. 有在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)從業(yè)執(zhí)照;
4. 申請(qǐng)人由于自己的“特殊技能”所獲得薪水或其它報(bào)酬;
5. 申請(qǐng)人是專業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員;
6. 在所在的領(lǐng)域內(nèi)獲得認(rèn)可,并做出重要的貢獻(xiàn)。
(3)豁免申請(qǐng)人勞工證的要求符合美國的國家利益
2016年12月,美國移民局上訴辦公室(AAO)公布了一個(gè)新的判決Matter of Dhanasar,在這個(gè)新判例中,美國移民局重新確立了符合美國國家利益的“新三條”標(biāo)準(zhǔn):
1. 申請(qǐng)人的專業(yè)領(lǐng)域具有實(shí)際價(jià)值和全國性的重大意義
這一要求的重點(diǎn)在于申請(qǐng)人的專業(yè)領(lǐng)域的價(jià)值和意義:①專業(yè)領(lǐng)域包括但不限于商業(yè)、科學(xué)、技術(shù)、文化、健康或者教育領(lǐng)域;②實(shí)際價(jià)值不要求必須具備潛在的經(jīng)濟(jì)利益,不一定能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)利益的純粹的科研或者能促進(jìn)人類知識(shí)發(fā)展的工作都可能符合要求;③全國性的重大意義看重潛在的未來影響,這一條件并不要求申請(qǐng)人的專業(yè)或者事業(yè)在全國或者全球范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,相反,相較于在地理范圍上的進(jìn)行全國性的推廣應(yīng)用,移民局更看重該專業(yè)領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)的影響力,因此以美國一個(gè)地理區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的企業(yè)和事業(yè)也可能被認(rèn)為具有國家重要性。
2. 申請(qǐng)人具備推進(jìn)該專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的能力和條件
這一要求的重點(diǎn)在于申請(qǐng)人個(gè)人的能力和條件,移民局判斷的標(biāo)準(zhǔn)主要包括:個(gè)人的教育水平、專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)、在相關(guān)領(lǐng)域中取得的成就、未來的工作計(jì)劃、為了完成相關(guān)工作取得的任何進(jìn)展、以及利益相關(guān)人如客戶、用戶、投資者或其他相關(guān)實(shí)體或個(gè)人。此外,移民局不要求申請(qǐng)人證明他們的事業(yè)極有可能獲得成功,只要求證明他們具備推動(dòng)某一專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的能力和條件。
3. 豁免申請(qǐng)人的工作邀請(qǐng)和勞工證的要求對(duì)美國是有利的
關(guān)于這一條件,移民局主要會(huì)綜合考慮下列因素:
①根據(jù)申請(qǐng)人的資格或?qū)I(yè)領(lǐng)域的性質(zhì),要求申請(qǐng)人獲得工作邀請(qǐng)或勞工證是不切實(shí)際的;
②即使有其他合格的美國工人,美國依然能從申請(qǐng)人的貢獻(xiàn)中受益;
③美國對(duì)于申請(qǐng)人的專業(yè)領(lǐng)域具有非常迫切的需求,因此有必要放棄勞工證申請(qǐng)。
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