最近越來(lái)越多的客戶會(huì)問(wèn)什么是PNP, 看來(lái)伴隨著自媒體平臺(tái)的興起和其巨大的傳播能力,加拿大的移民政策正漸漸的被人們所認(rèn)知。這次我們就給大家來(lái)介紹一下這個(gè)漸漸備受關(guān)注的PNP。
加拿大省提名計(jì)劃,Provincial Nominee Program, 簡(jiǎn)稱(PNP), 該項(xiàng)目是由加拿大九個(gè)省和兩個(gè)地區(qū)政府與聯(lián)邦政府協(xié)議產(chǎn)生,賦予了省政府與地區(qū)政府移民自主選擇權(quán)和移民優(yōu)先權(quán)。換句話說(shuō),省政府和地區(qū)政府可以通過(guò)PNP根據(jù)自己的人力市場(chǎng)需求,選擇合適的人才并通過(guò)提名信的形式向聯(lián)邦政府擔(dān)保他們移民加拿大。
PNP自20世紀(jì)90年代創(chuàng)建以來(lái)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),目前僅次于聯(lián)邦快速入境系統(tǒng),成為加拿大技術(shù)類申請(qǐng)人獲得永久居住的主要途徑。最近幾周,不列顛哥倫比亞省,阿爾伯塔省,薩斯喀徹溫省,曼尼托巴省,安大略省和新斯科舍省一共發(fā)出超過(guò)2,500份邀請(qǐng)函,邀請(qǐng)這些具有一系列技能和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的候選人來(lái)申請(qǐng)加拿大永久居民。
魁北克省是唯一沒(méi)有參加PNP的加拿大省份。 它與聯(lián)邦政府簽訂了單獨(dú)的協(xié)議,該協(xié)議賦予其獨(dú)立選擇并簽發(fā)永久居民身份的權(quán)利。其他的省和地區(qū)是有選擇和擔(dān)保權(quán),但最后的永久居民簽發(fā)權(quán)還是掌握在聯(lián)邦政府的手中。不過(guò)聯(lián)邦政府在省提名中所扮演的角色主要是審核申請(qǐng)人有無(wú)犯罪記錄以及是否符合體檢要求,因此,只要申請(qǐng)人獲得了省政府的提名信,那移民就基本上就算是成功了。
在PNP正式推出的1996年, 僅有233人通過(guò)該項(xiàng)目移民加拿大,但是到了2019年,PNP已經(jīng)發(fā)展到年計(jì)劃擔(dān)保目標(biāo)61,000人的大項(xiàng)目。在接下來(lái)的三年里,加拿大可以通過(guò)PNP單獨(dú)接收多達(dá)213,000名新永久居民。這種擴(kuò)張的原因很明顯:加拿大的人口正在老齡化,其出生率正在下降,勞動(dòng)力短缺正在擴(kuò)大。在較小的省份,這種趨勢(shì)尤其明顯,這些省份也在努力解決居民流失到加拿大其他地區(qū)的問(wèn)題。
加拿大移民部(IRCC)在2018年向議會(huì)提交的年度報(bào)告中談到了對(duì)國(guó)際勞工日益增長(zhǎng)的需求:“雖然加拿大人可以填補(bǔ)許多工作,但差距仍然存在......最近的預(yù)測(cè)表明現(xiàn)有的勞動(dòng)力預(yù)計(jì)短缺,特別是在衛(wèi)生,科學(xué),技術(shù)行業(yè),運(yùn)輸和設(shè)備方面的短缺將持續(xù)存在。“
PNP如何運(yùn)作
移民局每年為每個(gè)省和地區(qū)發(fā)放加拿大永久居民的年度提名配額,該配額是通過(guò)衡量當(dāng)?shù)厝肆κ袌?chǎng)需求來(lái)決定的。
PNP大體分為兩個(gè)類別,一個(gè)是針對(duì)引進(jìn)技術(shù)人才的技術(shù)類。改類別涵蓋的人群為海外技術(shù)人才及本地大學(xué)或?qū)W院畢業(yè)的國(guó)際學(xué)生。另外,每個(gè)省的PNP還跟聯(lián)邦快速通道移民項(xiàng)目合作,稱為 “聯(lián)邦快速通道PNP” ,此項(xiàng)目針對(duì)同時(shí)符合聯(lián)邦快速通道和PNP申請(qǐng)條件的候選人,是加拿大最重要的海外技術(shù)人才來(lái)源。第二個(gè)類別是針對(duì)引進(jìn)商業(yè)管理人才的企業(yè)家類,這個(gè)類別我們會(huì)在今后的文章中詳細(xì)分析。
聯(lián)邦快速通道受理加拿大三個(gè)聯(lián)邦技術(shù)移民類別的候選人群 :1.聯(lián)邦技術(shù)類,2. 聯(lián)邦技術(shù)職業(yè)類,3,加拿大經(jīng)驗(yàn)類,這三個(gè)類別中符合條件的候選人將被放入抽選池,并根據(jù)所謂的綜合排名系統(tǒng)(CRS)獲得評(píng)分。
如果符合以上任意類別的申請(qǐng)人同時(shí)又符合PNP的抽選要求,那申請(qǐng)人就可以通過(guò)“聯(lián)邦快速通道PNP”更加快速的獲得移民身份。許多省份都有聯(lián)邦快速通道PNP,近年來(lái)越來(lái)越多的提名者都是來(lái)自快速通道的候選人。 IRCC 2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年快速通道候選人的省級(jí)提名數(shù)量增加了73%。
PNP具體申請(qǐng)流程
第一步:注冊(cè) + 被邀請(qǐng)
與聯(lián)邦跨速通道系統(tǒng)相似,許多省級(jí)提名項(xiàng)目要求申請(qǐng)人先注冊(cè)表達(dá)自己的移民意向(EOI),詳細(xì)說(shuō)明自己的教育背景,工作經(jīng)驗(yàn),英語(yǔ)或法語(yǔ)水平,是否有本雇主的工作邀請(qǐng),以及自己與該省的聯(lián)系(如在該省的工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷等)。
然后省移民局會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的EOI進(jìn)行評(píng)分,并將其放入候選人池中,定期(每個(gè)省各有不同,通常為每個(gè)月1到2次)在池中搜索符合特定標(biāo)準(zhǔn)的候選人,并邀請(qǐng)他們申請(qǐng)省提名(ITA)。
目前來(lái)說(shuō),被PNP成功抽選的關(guān)鍵在于是否有本地的工作邀請(qǐng)。除了極少數(shù)的類別以外,大部分的主流技術(shù)類別沒(méi)有本地的工作邀請(qǐng)是無(wú)法符合PNP的申請(qǐng)要求。這也同時(shí)反映了PNP的宗旨,通過(guò)評(píng)估候選人的人力資本因素:工作經(jīng)驗(yàn),語(yǔ)言能力和教育,來(lái)為本地的人力市場(chǎng)注入新的技術(shù)人才。
第二步:正式申請(qǐng) + 提名
當(dāng)PNP候選人獲得省移民局的邀請(qǐng)函(ITA)后,就可以正式遞交申請(qǐng)了。省移民局會(huì)給申請(qǐng)人一個(gè)遞交申請(qǐng)的規(guī)定期限,通常為90天,否則申請(qǐng)資格將會(huì)作廢。申請(qǐng)的材料是電子版的方式上傳到申移民局的線上平臺(tái),同時(shí)申請(qǐng)人也可以隨時(shí)查詢申請(qǐng)進(jìn)程或更新住址與聯(lián)系信息。正常情況下,正式申請(qǐng)的審核時(shí)間大概在3-4個(gè)月左右。
正式申請(qǐng)通過(guò)之后,省移民局會(huì)授予申請(qǐng)人提名信(PNP Nomination Certificate), 擔(dān)保申請(qǐng)人向聯(lián)邦政府申請(qǐng)永久居民身份。至此,PNP的省政府階段正式結(jié)束,申請(qǐng)轉(zhuǎn)由聯(lián)邦階段。
第三步:永久居民 + 楓葉卡
在聯(lián)邦申請(qǐng)階段,申請(qǐng)人會(huì)要求提供自己及隨行家屬提供身份證明,關(guān)系證明,無(wú)犯罪記錄等文件。審核通過(guò)后,會(huì)要求申請(qǐng)人及隨行家屬去指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成體檢。體檢通過(guò)后,移民局會(huì)要求申請(qǐng)人及隨行家屬寄護(hù)照到加拿大大使館貼簽。收到護(hù)照后,申請(qǐng)人及隨行家屬即可登陸加拿大獲得永久居民身份,并在登陸之后申請(qǐng)獲得楓葉卡。整個(gè)過(guò)程的時(shí)間大概在15個(gè)月左右。至此,整個(gè)PNP項(xiàng)目流程結(jié)束。
近期變化
PNP自出臺(tái)以來(lái)一直在不斷的創(chuàng)新,以滿足不斷變化的人力市場(chǎng)的需求,并為其提供源源不斷的技術(shù)人才。
最近在安大略省和新斯科舍省進(jìn)行的抽選就是反映了這種情況,它們向有兩個(gè)緊缺的職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的候選人發(fā)出邀請(qǐng)。
5月31日,安大略省移民局對(duì)擁有10個(gè)職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的候選人進(jìn)行了抽選。向擁有企業(yè)銷售經(jīng)理,財(cái)務(wù)審計(jì),以護(hù)士等工作經(jīng)驗(yàn)的候選人發(fā)放了1072和邀請(qǐng)函。
接下來(lái)是6月3日,新斯科舍省移民局通過(guò)自己的勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)先類別,向擁有幼兒教育工作經(jīng)驗(yàn)的候選人發(fā)放了312個(gè)邀請(qǐng)函。這是該類別自2018年8月成立以來(lái),第二次對(duì)幼兒教育職位發(fā)放邀請(qǐng)函。以上僅僅是PNP不斷創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)并滿足不斷變化的人力市場(chǎng)需求的眾多例子中的兩個(gè)。
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