“移民不友好”移民局長被迫辭職,繼任者高調(diào)“反移民”,移民們的苦日子怕是才剛剛開始...

2019-06-17
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編者按:6月10日,移民局發(fā)出公告,反移民強硬派人物,前維吉尼亞州總檢察長Kenneth T. (Ken) Cuccinelli被任命為美國移民局代理局長。

 

有關(guān)對Cuccinelli的任命早在數(shù)周前就已曝出,他此前也被認(rèn)為是“移民沙皇”的有力人選,該職位旨在協(xié)調(diào)總統(tǒng)在各聯(lián)邦機構(gòu)的移民政策。

 

這位維州總檢察長以對移民的強硬態(tài)度著稱,過去一直主張在美出生非法移民子女不應(yīng)被給予公民身份,還呼吁公立大學(xué)州內(nèi)學(xué)費優(yōu)惠應(yīng)僅提供給公民或永久居民。Cuccinelli接替的是L. Francis Cissna-移民“不友好”局長,他由于國安部內(nèi)部“大清洗”,他上月被解職,由于白宮認(rèn)為他在收緊移民法、推動復(fù)雜的監(jiān)管變革方面行動過于緩慢。雖然實際上,Cissna已經(jīng)完成了許多川普政策,包括試圖終止“童年來美暫緩遣返(DACA)計劃”、叫停對一些國家的臨時身份保護(hù)計劃,并縮緊公司聘用外國雇員的H1-B政策。

 

今天,我們就來看一下幾周前發(fā)布的這篇披露新老局長更替內(nèi)情的文章。

 

繼今年4月前國土安全部部長Kirstjen Nielsen被川普踢出局后,令人大跌眼鏡的是就在上周末,移民局長Lee Francis Cissna也按照川普的指示遞交了一紙辭呈,至此美國分管移民政策最重要的兩個部門的最高領(lǐng)導(dǎo)全部被換血。

 

雖然此前就有人捕風(fēng)捉影,稱Cissna局長將好景不長,但短短兩個月之內(nèi),川普政府移民系統(tǒng)內(nèi)部的兩員大將辭職出走,讓人不免開始揣測川普此次洗牌換人的真實意圖。

 

畢竟,自川普上臺執(zhí)政以來,在外界看來Cissna局長一向“以川普馬首是瞻”,他總能化抽象方針為具體政策,認(rèn)真貫徹川普的“折騰”移民改革方針。


人走茶涼,據(jù)多家媒體報道,下一任移民局長有望被前弗吉尼亞州總檢察長Ken Cuccinelli接任。Cuccinelli可是對移民持更加強硬立場的極右翼保守人士,想必未來的美國移民政策注定又是一場腥風(fēng)血雨。

 

1、現(xiàn)任局長不受待見

 

在職20個月,Cissna憑借自己豐富的移民事務(wù)從業(yè)經(jīng)歷,一步一個腳印抓起美國當(dāng)前亟待解決的移民問題,雖然...他為川普立下的汗馬功勞都是建立在他不友好的移民改革態(tài)度之上。

 

國際事務(wù)碩士、法學(xué)博士出身,作為秘魯移民之子,精通西班牙語,為了工作他堅定地站在了移民對立面,成為了移民改革強硬派的積極擁護(hù)者。


在成為移民局一把手之前,他已在移民局、國土安全局摸爬滾打多年,后受川普欽點提拔為移民局局長。在這名移民鷹派人士的帶領(lǐng)下,移民局出臺各種邊角政策,如同螞蟻搬家似的試圖改變美國移民政策的大格局。

 

比如提高雇主雇傭外籍員工的難度、更改留學(xué)生/訪問學(xué)者逾期滯留的計算方法、削減難民數(shù)量、取消“童年入境者暫緩遣返”(DACA)計劃、穆斯林國家旅行禁令的三個版本也都插了一腳......

 

這些改革的幕后推手陣營中都有這位移民局長的身影,在準(zhǔn)確領(lǐng)會川普旨意之后便能以實際行動出臺或修改相關(guān)政策規(guī)定,指哪打哪兒的局長Cissna到頭來非但沒能獲得川普首肯,竟然還把自己的飯碗給弄丟了。

 

2、辦事效率太低,執(zhí)行力太差

 

從業(yè)績來看,Cissna的兢兢業(yè)業(yè)怎么著也能評上個優(yōu)秀員工了,川普怎么還把人家逼辭職了呢?這時候就需要知道內(nèi)部消息的知(八)情(卦)人士出面幫大家捋捋思路了。


據(jù)一名白宮官員稱,川普對Cissna的不滿主要集中在“缺少領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、魄力和領(lǐng)悟力”。

 

自接管移民局以來,上面頂著川普這么強勢的老板,干的又是人人喊打不討好的臟活累活,Cissna其實早已身心俱疲,拳拳都仿佛打在棉花上。


移民研究中心政策研究主任Jessica Vaughan對于Cissna的離職表示“并不意外”,在她看來,白宮官員們早就受夠了Cissna一步三回頭的謹(jǐn)慎作風(fēng),認(rèn)為其缺乏膽識,難成大器。

 

Vaughan還表示Cissna將工作重心放在合法移民政策的改革上,這與白宮官僚想要率先整治根除非法移民問題的想法背道而馳。久而久之,雙方矛盾越積越多,Cissna這局長的位置早已搖搖欲墜。

 

知道Cissna落馬,向來與其關(guān)系不睦的白宮移民事務(wù)高級顧問Stephen Miller忙著趕來“煽風(fēng)點火”,Miller指責(zé)移民局制定改革執(zhí)行方案近乎“龜速”,這也表現(xiàn)出川普對移民局局長的執(zhí)行力非常不滿。


以“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)為例,外來移民若使用過糧食劵和住房補貼將被視作公共負(fù)擔(dān),綠卡申請將可能遭拒。該規(guī)定起草收集完公共意見后,足足5個月還沒出臺最終的落實方案。

 

據(jù)悉,鐵腕幕僚Miller曾鼓動川普于今年4月將前國土安全部部長Kirstjen Nielsen和Cissna一并開除,沒想到許多共和黨議員站出來力挺Cissna,對其一年多的表現(xiàn)贊賞有加,其中不乏許多有影響力的共和黨強硬派人士,其中包括現(xiàn)任參議院司法委員會主席Charles Grassley,他也為Cissna連連打Call,認(rèn)為其是不可多得的人才。

 

 

要知道,Cissna曾于2015、2016兩年間在Grassley辦公室工作,先后為Grassley起草過近百份提交國土安全部、或國會的移民相關(guān)政策文件、信件,Cissna被稱為是Grassley的“影子寫手”。


然而Grassley的出面并沒有改寫Cissna最終被勸退的命運。在擁護(hù)者的惋惜、反對者的冷眼中,Cissna即將退任移民局局長、暗淡離場。

 

 

3、“移民沙皇”來勢洶洶

 

那么,可能即將接替Cissna的Ken Cuccinelli又是何許人也呢?


Ken Cuccinelli支持剝奪在美出生的非法移民子女獲得公民權(quán)、提議允許雇主有權(quán)開除在工作場所不說英語的外籍員工——這樣的介紹方式是不是比較簡單明了?

 

據(jù)悉川普近幾個月以來一直在物色”移民沙皇“(immigration czar)的人選,這個角色主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌川普與聯(lián)邦政府各部門之間關(guān)于移民政策的落實工作。雖然Cuccinelli擔(dān)任此角的可能性并不大,但接下來的移民局局長必須具備”移民沙皇“的特質(zhì)。

 

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖Mitch McConnell對此不以為然,認(rèn)為Cuccinelli雖然是支持移民改革的強硬派人士,但不如被人尊稱為”移民政策專家“的Cissna造詣那么高,總結(jié)來說就是光有膽量但缺乏謀略。

 

目前尚未有準(zhǔn)確消息確定Cuccinelli一定會出任新一屆移民局局長,但川普政府鷹派陣營將新添Cuccinelli這名大將估計已是確認(rèn)無疑。


Cuccinelli在移民事務(wù)管理上還是一位“新人”,可能會因為缺乏從業(yè)經(jīng)驗無法給出專業(yè)具體意見,但是鑒于多位移民管理高官都因“執(zhí)行力不足、不夠鐵腕”這樣的理由被辭退,再上位的Cuccinelli或許只需按部就班領(lǐng)會上頭傳達(dá)的指導(dǎo)意見、埋頭苦干貫徹執(zhí)行就好了!

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