今年2月份的時候加拿大移民局發(fā)布新規(guī),在新規(guī)宣布,邊境局將對從加拿大陸地和航空出境的人士進(jìn)行跟蹤,實施時間分別為今年的6月和明年的6月。也就是說,預(yù)計到2020年底,加拿大對于出境人士的活動跟蹤,將更加了如指掌。
現(xiàn)有的出境跟蹤系統(tǒng)
在以往,入境加拿大之后,返程時既無出境關(guān)卡,也沒有記錄,超過居留期限也能順利登機。
這是因為,加拿大現(xiàn)有移民和海關(guān)法規(guī)定,所有入境人士必須經(jīng)入境海關(guān)報到入境,并如實回答加拿大邊境服務(wù)局(CBSA)所有問題。如此一來,所有合法入境人士相關(guān)信息由CBSA收集。But,加拿大政府目前還無法收集所有出境人士可靠信息,也就很難查證哪個時間段內(nèi)某人是仍在境內(nèi)或已出境,也很難追查某人什么時候出境,等等。
雖然自2013年6月起,加拿大邊境服務(wù)局(CBSA)通過信息共享協(xié)議,與美國交換外國旅客和永久居民出境生物信息與記錄。即美加兩國任意一方收集到某人的入境信息,另一方就得知此人已出境,但加拿大公民出入境記錄不受此共享協(xié)議約束。
滯留加拿大非常危險
歐洲的申根國家及英國早在幾年前開始,要求部分外國游客結(jié)束旅游行程回國后,回原居地使領(lǐng)館注銷旅行簽證,以證明沒有逾期居留。
但加拿大一直沒有落實出入境記錄的規(guī)定,所以在逾期留加的游客記錄統(tǒng)計工作方面一直有所漏洞。但“黑”在加拿大其實從來就是一件很危險的事情:首先,在公費醫(yī)療的加拿大,沒有合法居留身分的人是沒有醫(yī)療保險的,一旦年老或生病怎么辦?其次,沒合法身分不能申請正式工作,也不能考車牌,連結(jié)婚都不行。
除此之外,能順利離開加拿大邊境返回家鄉(xiāng),但以中國為例,回國要經(jīng)中國海關(guān)登記入境,這就有了記錄。若曾逾居者,下次再進(jìn)入加拿大或申請簽證時,邊境官員及簽證官會通過比照日期,很容易地算出你是否曾經(jīng)逾期居留。
曾有人以丟失護照為理由換一本新好中國護照,而新護照沒有入境中國的記錄,就可再次申請赴加簽證。不過現(xiàn)在加拿大邊境服務(wù)局堵上了這個洞,這招就不靈光了!
出境新規(guī)如何操作
出境人士出境時,無需在CBSA海關(guān)報到,但CBSA會從美國海關(guān)邊境保護局CBP(即,在美國陸地海關(guān)報到入境的人士,被加拿大視為出境人士)或民航航空公司等其它機構(gòu)收集出境人士信息。
根據(jù)新的出境信息規(guī)定(EIR),航空公司必須在航班起飛時間72小時之前,開始向CBSA提供乘客信息,如此一來,移民難民暨公民部(IRCC)和CBSA很快就能掌握準(zhǔn)確客觀的出入境信息。移民部宣布,所有收集信息將直接用于以下6個方面。
1、確認(rèn)某人在加居住時間,是否和其提交的入籍或楓葉卡更新申請中提供的居住時間一致;
2、確認(rèn)臨時居民申請人此前是否曾經(jīng)在加拿大逾期逗留;
3、確認(rèn)根據(jù)法律規(guī)定,擔(dān)保人是否在加拿大居住;
4、確認(rèn)家族團聚類申請中,申請人與被擔(dān)保人之間是否構(gòu)成配偶與伴侶關(guān)系及合法;
5、根據(jù)難民申請人旅行文件,確認(rèn)難民是否入境;
6、確認(rèn)某人居住時間,確定是否有必要要求體檢。
在此政策下,CBSA將所有旅客出入境信息都包含其中,除了要確定所有離境游客是否按要求離開,根據(jù)入境日期明確游客在加拿大居留的時間,確認(rèn)是否按期離境外,還可以更好的打擊恐怖組織成員的恐怖犯罪活動,對兒童失蹤案作出更有效的反應(yīng),更好的打擊拐賣婦女兒童的犯罪行為。
此外,還有助于追查非法移民的下落,并有助于杜絕那些虛報在加拿大停留的日期以冒領(lǐng)加拿大社會福利金和濫用加拿大公費醫(yī)療系統(tǒng)的詐騙等行為。
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