陸克文：2019年是中美關(guān)系轉(zhuǎn)折點(diǎn)，達(dá)成協(xié)議還是很有可能的！

陸克文：對(duì)中國(guó)來(lái)講有以下三個(gè)原因。

第一是貿(mào)易逆差。我住在美國(guó)紐約，他們對(duì)雙邊的貿(mào)易逆差有擔(dān)心，他們認(rèn)為逆差額太大了。特朗普先生覺(jué)得，是中國(guó)犯了錯(cuò)誤。從他的看法來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單，就是政治目標(biāo)，在美國(guó)總統(tǒng)大選的過(guò)程中，為了加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的政治宣傳，來(lái)鞏固他在美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治地位，增加他的支持者。但是，根本原因就是貿(mào)易逆差，以及他太簡(jiǎn)單的分析逆差來(lái)源。

第二是政治方面。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)變成一個(gè)大國(guó)。在和蘇聯(lián)斷交之后的六七十年代是很困難的，中華人民共和國(guó)和美國(guó)建交的尼克松時(shí)期是七十年代，從經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，當(dāng)時(shí)中國(guó)是落后貧困的國(guó)家。

在建交之后，發(fā)展很快。對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)改革。經(jīng)濟(jì)改革新的方針開(kāi)始了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化也很健康，這也是發(fā)展的最根本原因。以前是百分百的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，后來(lái)大部分是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此大家的日子都好起來(lái)了。到了2001年、2002年，中華人民共和國(guó)進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易機(jī)構(gòu)，全世界的市場(chǎng)打開(kāi)了，中國(guó)國(guó)內(nèi)所制造的產(chǎn)品都能夠賣給外國(guó)人。到了最近時(shí)期，美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己忽然有一個(gè)對(duì)手，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)落后貧困的國(guó)家變成了一個(gè)大國(guó)——全世界第二大的經(jīng)濟(jì)體系。

第三是在貿(mào)易談判里面的美國(guó)有一些立場(chǎng)是無(wú)法接受的。美方最近泄露了貿(mào)易談判、貿(mào)易磋商的一些細(xì)節(jié)草案給美國(guó)媒體。美方在那個(gè)談判里，采取的立場(chǎng)有一些自大，比方講，在貿(mào)易沖突方面的貿(mào)易談判，美方的立場(chǎng)是：如果未來(lái)我們美國(guó)認(rèn)為你們中方不執(zhí)行好貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)的條款，我們美方保留一種權(quán)力馬上加征新的關(guān)稅，與此同時(shí)，在協(xié)議的草案里面不允許中國(guó)在這種情況下加征類似的關(guān)稅，而這是不公平的。所以，在具體談判的問(wèn)題上，中國(guó)政府表示這是不公平的。

陸克文：其實(shí)對(duì)于最終是否達(dá)成協(xié)議我們都不知道，比方講，現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有十年多連續(xù)性的增長(zhǎng)，按照經(jīng)濟(jì)理論，這是一個(gè)非常長(zhǎng)的一種時(shí)期，總的來(lái)講，西方經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)，過(guò)了七、八年一般會(huì)有一種衰退，后來(lái)再有增長(zhǎng)。

所以，按照這方面的邏輯，現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)是比較成熟的。在這種情況下，如果特朗普先生今年、明年任由貿(mào)易沖突繼續(xù)下去，會(huì)破壞美國(guó)國(guó)內(nèi)以及全球市場(chǎng)的信心，這樣的話，也可能造成美國(guó)國(guó)內(nèi)的一種衰退。2020年是美國(guó)總統(tǒng)大選，如果明年有經(jīng)濟(jì)衰退，或者經(jīng)濟(jì)越來(lái)越慢，或者失業(yè)者越來(lái)越多，或者國(guó)內(nèi)企業(yè)家越來(lái)越困難，他連任的可能性越來(lái)越小。

相反，中國(guó)給美國(guó)的出口額很大，從中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)講，最健康的結(jié)果就是達(dá)成協(xié)議，那也是很自然的。當(dāng)然，中國(guó)政府已經(jīng)做了充足的準(zhǔn)備，如果貿(mào)易沖突繼續(xù)下去，中國(guó)政府將會(huì)有新的一些措施，包括稅務(wù)、融資、貸款以及經(jīng)濟(jì)基本設(shè)施方面的。總的來(lái)講，我認(rèn)為達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的可能性是有的。

陸克文：我不算是一個(gè)企業(yè)家，我是一個(gè)政治家，現(xiàn)在我也是一個(gè)研究者，貿(mào)易沖突的未來(lái)是難以預(yù)料的，但我覺(jué)得如果達(dá)成肯定是今年，因?yàn)槊髂甑搅丝偨y(tǒng)大選的時(shí)期，就太晚了。

另外，中國(guó)政府的準(zhǔn)備是比較充足、廣泛的，而且特別重視小型中型企業(yè)貸款方面的問(wèn)題。我認(rèn)為，政府肯定認(rèn)識(shí)到中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，并且給予最大程度的扶持。

如果美方對(duì)中國(guó)繼續(xù)加征新的關(guān)稅，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，在最壞的情況下，大概是減少全國(guó)增長(zhǎng)1.3%，目前是6.1%，也就是增長(zhǎng)降低到4.8%。那么，有什么樣的刺激的措施來(lái)補(bǔ)充1.3%？記得金融危機(jī)那時(shí)候，當(dāng)時(shí)我是澳洲國(guó)家總理，跟中國(guó)政府的協(xié)調(diào)很密切，當(dāng)時(shí)我們所提供的那個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激是5.8%，規(guī)模很大，1.3%的刺激相對(duì)來(lái)講是一個(gè)比較小的，因此，我認(rèn)為中國(guó)政府是能夠補(bǔ)充的。

建議投資者多關(guān)注時(shí)局變動(dòng)，所謂風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)藏著機(jī)會(huì)，投資莫不如此，懂得在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨前謀篇布局，配置好海外資產(chǎn)比例，才是投資的關(guān)鍵。

本文為第26任澳洲總理陸克文先生在論壇上的發(fā)言。