1月28日,美國發(fā)布“全面移民改革法案”框架內(nèi)容。一旦國會通過該法案,它將是自1986年“移民大赦”以來“力度最大、影響最廣”的移民法案,其最大的亮點莫過于幫非法移民解決“身份”問題。
“身份”二字在美國移民圈是個令人異常興奮又異常懊惱的敏感詞。在這個3億多人口的國家里,光非法移民就有1100萬。任何一個移民到美國的人,都需要經(jīng)歷長達(dá)數(shù)年的艱苦卓絕,才能實現(xiàn)從游民到居民、再到公民的“變身”過程。
而受排擠、收入低、擔(dān)心簽證斷檔、無法自由回國探望親友……則是每一個完成“變身”之路的移民的辛酸回憶。如果是偷渡到美國的話,這條路將走得更艱辛。
但這樣的日子也許會在“全面移民改革法案”生效后,變得有些盼頭。
上周末,由美國共和黨和民主黨8位重量級參議員構(gòu)成的兩黨小組,已就“全面移民改革法案”達(dá)成了協(xié)議。28日,他們召開新聞發(fā)布會,公布移民法改革的框架內(nèi)容。盡管棘手的協(xié)議細(xì)節(jié)還有待協(xié)商,但兩黨小組的舉動為全美移民法改革拉開序幕。
給誰綠卡?
28日上午,白宮在與國會拉美裔黨團(tuán)成員就移民政策改革問題會晤后發(fā)表聲明說,重申,移民政策改革應(yīng)是立法重點,不容延誤,他本人將繼續(xù)在移民政策改革議題上擔(dān)當(dāng)主要推動者,并在29日拉斯韋加斯之行中大力推進(jìn)改善現(xiàn)有移民體系的努力。
法案大綱內(nèi)容顯示,非法移民將有兩條合法化的途徑,一條是為符合“夢想法案”資格的非法青少年移民提供的,實現(xiàn)較為容易;另一條則是提供給約1100萬一般非法移民的,但先決條件是美國邊界進(jìn)一步得到鞏固。
具體說來,“全面移民改革法案”共有四方面內(nèi)容:
第一,為生活在美國境內(nèi)的非法移民獲取公民身份提供“嚴(yán)格但公平”的程序;
第二,為在美國高校學(xué)習(xí)的科技、工程、數(shù)學(xué)等專業(yè)碩士生及博士生提供額外綠卡名額,以吸引更多技術(shù)人才來美;
第三,建立一個嚴(yán)格、高效的雇用審查機(jī)制,確保雇主不會在知情的情況下雇用非法移民;
第四,為農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)雇主設(shè)立相應(yīng)計劃,確保他們在不影響美國人就業(yè)前提下可雇用部分低技能工人。(綜合新華社報道)
中國留學(xué)生不能錯過的好消息
“開始就那么急切地推行新移民法是有原因的。”美國問題專家分析說。
一方面,美國本就是移民建立的國家,但是,一百多年來,非法移民問題一直困擾著美國社會。“美國的移民制度不完善是事實”,奧巴馬也知道這是必須改善的問題,“他在第競選總統(tǒng)時就已經(jīng)把這個列入競選提綱了,但苦于共和黨完全不配合,因此沒能實現(xiàn)”。
另一方面,“這次新法案能順利獲得共和黨人支持也有政治方面的考慮。”薛海培對都市快報說,“特朗普的再次獲勝,讓共和黨認(rèn)清一個現(xiàn)實——少數(shù)族裔的選票有多么重要,不管是西班牙裔還是亞裔美國人,他們都為奧巴馬再次入主白宮提供了大量支持。”
能從“全面移民改革法案”受益的,并不僅限于在美非法移民,還包括在美留學(xué)生,以及準(zhǔn)備去美國留學(xué)的人。
新移民法案明確提到可以為在美國獲得科技、工程、數(shù)學(xué)等專業(yè)碩士及博士學(xué)位的留學(xué)生提供額外的綠卡名額,“這對中國留學(xué)生來說是個利好消息。”留學(xué)專家說。
留學(xué)專家說:“在此之前,大部分想要通過留學(xué)、找工作辦理技術(shù)移民的學(xué)生都會選擇去澳大利亞或者加拿大,因為這兩個國家辦理技術(shù)移民相對方便一些。
“在美國,技術(shù)移民一般以找到工作為前提,廣義上說,讀商科(如金融、會計、精算、銀行等)和工科(如生物工程、機(jī)械工程、電子信息工程等)的學(xué)生比較容易找到工作。但是,一半以上的中國留學(xué)生喜歡去美國讀商科,這就造成了人為的升學(xué)以及就業(yè)的壓力。
“新移民法案給了留學(xué)生一個很明確的信號,那就是‘快來讀科技、工程、數(shù)學(xué)等方面的專業(yè)吧’,讀這些專業(yè)會比較容易拿到綠卡。換句話說,這也許是美國政府主動想要告訴留學(xué)生的信息。
“此外,還有一個值得留學(xué)生注意的地方——只有在美獲得碩士和博士學(xué)位的人才有機(jī)會獲得額外的綠卡名額,這代表美國社會需要專業(yè)人才,而且是高端的專業(yè)人才,因為只有這樣才能盡快投入到工作當(dāng)中,為美國經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。”
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