移民政策轉(zhuǎn)向？川普連發(fā)表態(tài)支持合法移民

據(jù)《華爾街日報》報道 總統(tǒng)川普在本月已經(jīng)表示反復表示對合法移民的支持，表明其政府改變了方向。

美國移民局USCIS局長希斯納近期告訴商業(yè)領袖政府對高技術(shù)移民的支持，考慮對公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移簽證，即L-1簽證的新規(guī)，該簽證允許美國雇主讓高官、經(jīng)歷或有特殊知識的雇員從附屬的海外辦事處轉(zhuǎn)到美國辦事處。

希斯納在一次領袖會議上表示，他對于他們想要建立一個符合他們需求的以就業(yè)為基礎的移民制度感同身受，盡管他強調(diào)移民局的首要任務是保護美國勞工和維護法律。

觀察人士表示，一個主要的問題是政策和規(guī)則的變動已經(jīng)增加了作為監(jiān)管合法移民項目主要機構(gòu)的移民局的行政積壓。

“我希望有史以來最多的人進入我們的國家，但他們必須合法的進入我們國家。”川普在上周二的國情咨文演講中說，“有史以來最多的數(shù)量”是演講上沒有的表述。他在上周三接受記者采訪時有重復了這個說法。

而再往前一周，川普在白宮內(nèi)閣會議室表示：“我們需要人才。你可以從就業(yè)數(shù)據(jù)上看出來。”

川普是在一個關(guān)注南部邊境人口販賣的活動上發(fā)表上述講話的，但他在講話的一開始討論了當天上午公布的就業(yè)數(shù)據(jù)，1月新增非農(nóng)九月30.4萬個，這使得他認為一些企業(yè)正面臨用工壓力，而外籍雇員可以緩解這部分壓力。

川普之前也曾發(fā)表過美國工業(yè)需要外國勞工的一些正面評論，但最近的言論與他長期支持的對美國工作、工資和安全施加限制的言論形成了對比。

白宮上周五表示，川普的關(guān)注點是高技能勞動力。

有關(guān)移民僵局和缺乏工作簽證靈活性的投訴涵蓋了從農(nóng)業(yè)到技術(shù)、制造業(yè)和服務業(yè)等各種行業(yè)，盡管對高技能勞工的需求通常與技術(shù)有關(guān)。

政府最近更改了H-1B簽證的抽簽流程，需要抽簽是因為對該簽證的需求遠遠超過供應量。

根據(jù)移民局的說法，這項通常被視作更有利益硅谷大公司，而使外包技術(shù)公司損失的改變，將增加5340名以上的擁有美國碩士或更高學位的外國勞工被抽中。

總統(tǒng)還討論一個擇優(yōu)制的移民系統(tǒng)，重點關(guān)注移民申請人的經(jīng)濟價值，與加拿大、澳大利亞和其他一些國家使用的相似。

任何移民項目的重大更改都需要由國會來決定，總統(tǒng)正在和議員們就邊境安全資金展開爭奪。

由猶他州共和黨人邁克·李和加州民主黨人卡馬拉·哈里斯發(fā)起的兩黨法案上周四在參院提出，該法案將在不新增綠卡數(shù)量的情況下，取消就業(yè)移民的國籍人數(shù)限制，法案得到了谷歌和沃爾瑪?shù)闹С帧?/p>

沒有跡象表面川普正在尋求具體的立法改革。

“我認為跟蹤這一議題的人會懷疑（白宮高級顧問）斯蒂芬·米勒將起草一項法案，該法案將增加合法移民數(shù)量已被，并將在下周提交給國會。”美國政策國家基金會（ National Foundation for American Policy）執(zhí)行主任斯圖爾特·安德森說。

鑒于國會和白宮之間關(guān)于非法移民的爭斗，關(guān)于合法移民的立即改變?nèi)绻械脑?，更有可能通過行政命令來實現(xiàn)。

尋求雇用外國工人的美國雇主表示，他們目前正在經(jīng)歷的是一系列的復雜簽證項目，并對所批準的人數(shù)設置上限。他們說，在川普政府執(zhí)政期間，導致拖延、不確定和低效的官僚障礙正在增加。

這些行業(yè)提出了一些政府可以在不尋求國會立法的情況下改變政策的方式，包括取消要求企業(yè)為在美國國內(nèi)轉(zhuǎn)移外國員工就需要重新提交整個申請，即使企業(yè)、勞工和工作沒有變化的政策。

這些行業(yè)還表示，政府還可以放棄取消多達10萬名H-1B簽證持有人配偶，即H-4簽證持有者在美國工作的許可證的計劃。

代表亞馬遜，國際商業(yè)機器公司和推特等科技公司的貿(mào)易協(xié)會一直在努力推動保留這項許可。

與此同時，雇主們表示，在審查要求增加以及更多的面對面訪談的情況下，移民局的案件積壓仍然是一個主要問題。

美國移民律師協(xié)會在最近一份報告中責怪移民局的政策應該為處理減慢負責，表示川普政府在處理移民申請時出現(xiàn)“危機等級的延遲”，這些申請包括移民勞工、家庭成員綠卡和人口販賣受害者簽證等。

移民局發(fā)言人邁克爾·巴爾斯表示，雖然許多因素可能會減緩處理速度，但等待時間往往是因為更多的申請，該局正在招聘更多員工，擴大設施來跟上速度。

移民局的數(shù)據(jù)顯示，2017財年收到的申請超過910萬份，比前一年增加了約4%。轉(zhuǎn)自美國中文網(wǎng)