歐盟要求成員國收緊“黃金簽證”，歐洲移民門檻要提高！

號外！號外！

歐洲移民門檻可能要提高了！

2019年1月23日，歐盟委員會(huì)第一次提交了一份關(guān)于由一些歐盟成員國運(yùn)作的投資者公民身份和居住計(jì)劃的綜合報(bào)告。內(nèi)容報(bào)告了歐盟投資者公民身份和居住計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)，并概述了解決這些問題的步驟。

該報(bào)告繪制了現(xiàn)有做法，并確定了此類計(jì)劃對歐盟的某些風(fēng)險(xiǎn)，特別是在安全、洗錢、逃稅和腐敗方面。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，這些計(jì)劃的運(yùn)作方式缺乏透明度，會(huì)員國之間缺乏合作進(jìn)一步加劇了這些風(fēng)險(xiǎn)。

移民內(nèi)政和公民事務(wù)專員Dimitris Avramopoulos表示：“合法居住在歐盟和申根地區(qū)的權(quán)利和特權(quán)不應(yīng)被濫用。成員國必須尊重和應(yīng)用現(xiàn)有的強(qiáng)制性制衡，在增加安全性，加強(qiáng)邊界和縮小信息差距方面共同完成的工作不應(yīng)受到損害。我們將監(jiān)督完全遵守歐盟法律的情況，并且不應(yīng)豁免國家投資者居住計(jì)劃。“

?  投資者公民計(jì)劃（黃金護(hù)照）

在歐盟三個(gè)成員國（保加利亞、塞浦路斯和馬耳他）目前實(shí)施的計(jì)劃為投資者提供這些國家的國籍，入籍條件制度并不嚴(yán)格。在這三個(gè)會(huì)員國中，沒有要求實(shí)際居住，也沒有在獲得公民身份之前與該國有其他真正聯(lián)系的要求。

這些計(jì)劃具有歐盟的共同權(quán)益，因?yàn)楂@得成員國國籍的每個(gè)人都將同時(shí)獲得聯(lián)盟公民身份。一個(gè)會(huì)員國決定授予公民身份以換取投資，自動(dòng)賦予其他會(huì)員國的權(quán)利，特別是自由流動(dòng)和進(jìn)入歐盟內(nèi)部市場以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及投票權(quán)和被選舉權(quán)，歐洲和地方選舉。在實(shí)踐中，這些計(jì)劃通常被宣傳為獲得聯(lián)盟公民身份的手段，以及與之相關(guān)的所有權(quán)利和特權(quán)。

委員會(huì)的報(bào)告確定了下列領(lǐng)域： 

• 安全性：對申請人進(jìn)行的檢查不夠健全，歐盟自己的集中信息系統(tǒng)，如申根信息系統(tǒng)（SIS），沒有按照規(guī)定使用；

• 洗錢：必須加強(qiáng)檢查（盡職調(diào)查），以確保不規(guī)避反洗錢規(guī)則；

• 逃稅：監(jiān)督和報(bào)告是必要的，以確保個(gè)人不利用這些計(jì)劃從特權(quán)稅收規(guī)則中受益；

• 明度和信息：報(bào)告發(fā)現(xiàn)缺乏有關(guān)計(jì)劃運(yùn)作方式的明確信息，包括收到，批準(zhǔn)或拒絕的申請數(shù)量以及申請人的來源。此外，成員國不會(huì)就此類計(jì)劃的申請人交換信息，也不會(huì)相互通知被拒絕的申請人。

? 投資者居住計(jì)劃（黃金簽證）

投資者居住計(jì)劃雖然與其授予的權(quán)利中的公民身份計(jì)劃不同，但對成員國和整個(gè)歐盟構(gòu)成了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。有效的居留許可使第三國國民有權(quán)居住在有關(guān)成員國，但也可以在申根地區(qū)自由旅行。雖然歐盟法律規(guī)定了某些類別的第三國國民的入境條件，但目前，歐盟層面不對發(fā)放投資者居留許可進(jìn)行管理，仍然是國家權(quán)限。

委員會(huì)的報(bào)告確定了以下令人關(guān)注的領(lǐng)域：

• 安全檢查：歐盟法律規(guī)定的某些安全義務(wù)必須在向外國投資者簽發(fā)簽證或居留許可之前執(zhí)行；

• 實(shí)際居住要求：通過投資獲得的居留許可，投資者在有關(guān)成員國中有限或無需實(shí)際存在，可能會(huì)對歐盟長期居留身份的適用和相關(guān)權(quán)產(chǎn)生影響；

• 缺乏透明度：報(bào)告強(qiáng)調(diào)缺乏透明度和對計(jì)劃的監(jiān)督，特別是在監(jiān)測方面，以及沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明有多少人通過這種計(jì)劃獲得居留許可。

下一步委員會(huì)將監(jiān)督投資者公民身份和居住計(jì)劃提出的更廣泛的遵守歐盟法律的問題，并將采取必要的行動(dòng)。

因此，會(huì)員國將要確保：

1. 系統(tǒng)地進(jìn)行所有強(qiáng)制性邊境和安全檢查；

2. 適當(dāng)遵守長期居留許可指令和家庭團(tuán)聚指令的要求；

3. 投資者公民身份和居住申請人支付的資金根據(jù)歐盟反洗錢規(guī)則進(jìn)行評估；

4. 在避稅風(fēng)險(xiǎn)的背景下，歐盟行政合作框架中提供了一些工具，特別是用于信息交換。委員會(huì)將監(jiān)測會(huì)員國為解決管理這些計(jì)劃的透明度和治理問題所采取的步驟；

5. 建立一個(gè)信息交流系統(tǒng)，就收到的申請數(shù)量，原籍國以及會(huì)員國根據(jù)投資向個(gè)人批準(zhǔn)的公民身份和居留許可數(shù)量進(jìn)行協(xié)商；

6. 到2019年底，為投資者公民計(jì)劃制定一套共同的安全檢查，包括具體的風(fēng)險(xiǎn)管理流程。

可以預(yù)見的是，若歐盟真的在2019年年底之前發(fā)布相關(guān)整改措施，今年或是簡單拿到歐盟身份的末班時(shí)機(jī)！澳星出國提醒各位投資人：當(dāng)今全球移民政策風(fēng)云變幻，根本不給投資人觀望的機(jī)會(huì)！一定要好好把握這段黃金時(shí)間，在沒發(fā)布具體政策之前把握舊政，請抓緊時(shí)間辦理！

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