美國安部宣布H-1B新規(guī)提議 吁提高高學歷中簽率

當?shù)貢r間11月30日，美國移民局發(fā)布公告稱，美國國安部當天宣布了針對申請H-1B簽證新規(guī)的提議，要求H-1B簽證的申請者首先要在指定的期間內(nèi)在移民局進行電子注冊。該提議還要求移民局改變抽簽規(guī)則，提高擁有碩士及以上學歷的申請者的中簽概率，在挑選申請者時采取擇優(yōu)制的原則。

由于每年的申請者遠遠多于8.5萬個名額的限制，美國移民局在收件結(jié)束之后采用抽簽的方式隨機挑選。第一輪的2萬個名額面向所有學歷在碩士及以上的申請者進行抽簽，第二輪的6.5萬個名額面向本科學歷的申請者和在第一輪中沒有抽中的申請者抽簽。

而美國國安部的新規(guī)在不改變8.5萬個名額限制數(shù)量的情況下，將對上述兩輪抽簽的順序進行調(diào)整，即第一輪放出6.5萬個名額供本科學歷的申請者和碩士及以上學位的申請者抽簽，第二輪放出2萬個專門面向在第一輪中沒抽中的碩士及以上學位的申請者。通過調(diào)整，可以使高學歷者中簽的概率提高最多16%，增加大約5340人。

除了改變抽簽規(guī)則之外，美國國安部還提出了“電子注冊項目”，以簡化抽簽過程。按照當前規(guī)定，每個新財年的H-1B名額從4月1日起收件，申請者必須遞交完整的申請材料。該項目將不再要求所有H-1B的申請者在遞件時提交所有申請材料和相關(guān)信息，而只需要雇主通過電子注冊的方式，向美國移民局提交申請者的申請意向。移民局將根據(jù)收到的電子注冊信息進行抽簽，抽中的申請者在得到中簽通知后，再由律師準備和遞交所有申請材料和相關(guān)信息。移民局表示，電子注冊將大大降低申請費用，并提高處理簽證的工作效率，減輕申請者和移民局的負擔。

H-4工作禁令2018年年底前發(fā)布

一項提議中的、禁止H-1B簽證持有者配偶在美國工作的規(guī)則可能會在年底前公布。美國政府在2015年時允許了部分H-4簽證持有者申請工作許可。

美國移民局長西斯納接受采訪時曾表示，他希望這項提議規(guī)則可以在2018年年底前出臺。根據(jù)西斯納9月份發(fā)送給代表主要科技公司的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的信件中，在政策出臺后，將會有一個公示期。“包括對H-4簽證條款的修改，對于國土安全部決定更改的任何條款，公眾都將有機會提供在公示期內(nèi)提供反饋。”

據(jù)悉，許多硅谷科技公司依靠H-1B簽證來雇用外國工人，并推動提高每年8.5萬簽證數(shù)量的上限。該簽證旨在提供給需要至少本科學位和特殊知識的工作崗位。但批評者認為，該簽證被用來雇傭廉價的外國勞工，犧牲了美國人的利益。

因為大多數(shù)H-1B簽證持有者來自印度，因此大多數(shù)H-4簽證持有者是來自印度的女性。規(guī)則變更將影響大約10萬名在美國工作的H-4簽證持有者，其中一些人表示，如果他們無法工作，將被迫返回本國。最新數(shù)據(jù)顯示，美國移民局在2017年10月至12月間批準了6800份H-4簽證工作許可，其中6130名是印度公民。

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