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美國計(jì)劃2019財(cái)年改變非移民簽證在美停留時(shí)間！百萬留學(xué)生將受影響

2018-10-22

供稿人：澳星出國Catelyn

美國留學(xué)生以及其它非移民簽證赴美人士注意了，

你們能在美國停留的時(shí)間

又雙叒叕要變了！

依美國國務(wù)院10月17日公布的“2018秋季議程”(Unified Fall Agenda 2018)，移民及海關(guān)執(zhí)行局（Immigration and Customs Enforcement）計(jì)劃在2019財(cái)年(2018年10月到2019年9月)出臺(tái)3項(xiàng)新規(guī)定，包括：

1）對(duì)于隨父母非法入境孩童的處理；

2）提高外國學(xué)生和訪問學(xué)者計(jì)劃（Student and Exchange Visitor Program ，SEVP）的費(fèi)用；

3）修改留學(xué)生及其他外籍人士在美停留時(shí)間，由現(xiàn)行的身份有效期（duration of status，D／S）改為限制在一段特定時(shí)間的停留效期。

其中第三項(xiàng)對(duì)留學(xué)生影響最大，這一新規(guī)定預(yù)料將影響逾百萬名國際學(xué)生。

根據(jù)國際教育研究所（Institute of International Education，簡(jiǎn)稱IIE）的年度報(bào)告，在2016～2017學(xué)年，美國有國際學(xué)生1,078,822人，其中來自中國的學(xué)生最多，達(dá)到350,755人，其次是印度（186,267人）及韓國（58,663人）。

自今年8月9日起，持F、J和M簽證的外籍學(xué)生及學(xué)者，在美失掉身份（out of status）后如果沒有馬上離境，即開始被計(jì)算在美非法居留的時(shí)間。

而根據(jù)移民法有關(guān)規(guī)定，持非移民簽證的外國人，在美國的非法居留時(shí)間超過180天但少于一年，離境后3年內(nèi)不得返美，如果超過一年，則離境后10年內(nèi)不得返美。因此對(duì)外籍生來說，美國政府如何計(jì)算非法居留時(shí)間十分重要。

以取得F-1簽證的外籍生為例

目前他們可以停留在美國的時(shí)間為：在美國維持全職學(xué)生的時(shí)間、被容許留在美國實(shí)習(xí)（OPT）的時(shí)間，以及必須離開美國前的60天。

而ICE計(jì)劃在2019財(cái)年出臺(tái)新的規(guī)定，取消現(xiàn)行的作法。持有F-1簽證及其它部分類別的非移民簽證的外籍人士，只能在被容許的特定期間內(nèi)停留在美國，必要時(shí)得申請(qǐng)延長(zhǎng)。

新政實(shí)施后，獲得F-1簽證的國際生，被容許停留在美國的時(shí)間，視其入境美國從事特定活動(dòng)（例如學(xué)習(xí)）的時(shí)間而定，而不是被要求在限期內(nèi)離境。

ICE說，這個(gè)改變將可以提供更明確的停留期限，以避免因誤解而造成逾期停留的問題。

各界人士解讀新規(guī)

Reddy & Neumann移民律師事務(wù)所的紐曼（Emily Neumann）表示，雖然ICE的新規(guī)定可以更明確留學(xué)生停留美國的時(shí)間，但是不可避免地將造成外籍生的負(fù)擔(dān)。

紐曼說，目前不清楚ICE可能設(shè)定的停留期限有多長(zhǎng)，但是可以肯定的是外籍生未來進(jìn)入美國就讀后，如果需要轉(zhuǎn)換學(xué)校、申請(qǐng)OPT、繼續(xù)就讀其它科系或求取更高的學(xué)位等，都必須提出延長(zhǎng)停留在美國期限的申請(qǐng)。

康奈爾大學(xué)移民法教授耶魯-洛爾（Stephen Yale-Loehr）認(rèn)為，ICE新規(guī)定何時(shí)生效尚未確定，外籍生目前不用過于擔(dān)心，雖然新規(guī)定會(huì)造成負(fù)擔(dān)，但是至少有助于理清有關(guān)如何計(jì)算外籍人士非法居留（unlawful presence）時(shí)間的爭(zhēng)議。

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