(加拿大移民)美國總統(tǒng)川普周四簽署了2份新的關(guān)稅公告(Proclamation),對鋼材征關(guān)稅25%,對鋁征關(guān)稅10%。加拿大和墨西哥是唯一獲暫免次關(guān)稅待遇的國家。
這項關(guān)稅新政策將在15天內(nèi)對全球?qū)嵤?strong>。經(jīng)過數(shù)月的積極游說、外交角力及美國政府內(nèi)部激烈的辯論后,川普總統(tǒng)終于在白宮簽署這兩份公告。無論是鋼鐵還是鋁,加拿大都是美國市場的最大出口國。加拿大現(xiàn)在可以松口氣了,但只是暫時而已。按白宮高級官員的解釋,加拿大和墨西哥獲得的豁免并非無限期的。
之前媒體一直在傳,美國政府有意用關(guān)稅威脅,作為在北美自由貿(mào)易協(xié)議談判迫使對手讓步的籌碼。這名白宮官員避談籌碼問題,但他強調(diào),北美自由貿(mào)易協(xié)定對美國經(jīng)濟和國家安全至關(guān)重要。美國總統(tǒng)川普比較直接,他說:"我們將延緩這兩個國家的關(guān)稅,看看我們是否能夠在北美自由貿(mào)易協(xié)定上達(dá)成協(xié)議。國家安全是該協(xié)議中的一個非常重要的部分。"
川普說,如果北美自由貿(mào)易協(xié)定能談成,這關(guān)稅將融入到交易之中,美國也就不會向加拿大或墨西哥征收這關(guān)稅。如果談不成的話,"我們?nèi)∠泵雷杂少Q(mào)易協(xié)定"。不過,川普表示,他對于北美自由貿(mào)易協(xié)定能談成持樂觀態(tài)度。川普總統(tǒng)這次采取簽署公告而非行政命令(Executive Order)的方式發(fā)布政策,是為了保留彈性空間,讓世界各國能夠在關(guān)稅實施前與美國個別協(xié)商,解釋他們的出口是否會危害到美國國家安全。
為了國家安全
根據(jù)法律要求,這些關(guān)稅措施需要是為了國家安全考慮而出臺。按1962年美國的一條法律規(guī)定,總統(tǒng)可以設(shè)定緊急關(guān)稅來應(yīng)對安全問題。
白宮在與加拿大和墨西哥商談北美自由貿(mào)易協(xié)定期間,被質(zhì)疑以關(guān)稅作為籌碼。
不過,周四對媒體解釋政策的白宮高級官員已經(jīng)在避免類似的言論,他只是說,北美自由貿(mào)易協(xié)定被提及,是因為它是"北美地區(qū)安全關(guān)系的重要組成部分"。
按該官員的解釋,鋼鐵和鋁材對美國國防工業(yè)極其重要,比如要建造F-35戰(zhàn)機、海軍戰(zhàn)艦、導(dǎo)彈、火箭等,都需要這些材料。
在過去幾年里,美國已有6家鋁冶煉廠關(guān)閉,現(xiàn)在只剩下5家生產(chǎn)商,其中只有2家是在全負(fù)荷運作,只有一家生產(chǎn)的鋁合乎美國國防需求的標(biāo)準(zhǔn)。
他表示,這狀況使美國國防部必須從海外進口鋁材,制造美國的武器。這會對美國的國家安全構(gòu)成危害。所以,這個周四"對美國是美好的一天"。
在媒體吹風(fēng)會上,這名官員表示,他對媒體之前針對關(guān)稅的報導(dǎo)方式感到沮喪,因為很多報導(dǎo)的消息不正確或夸大其辭。
他強調(diào)說,25%和10%的稅率,是經(jīng)過仔細(xì)計算后決定的。
加拿大之痛
美國政府為國家安全而考慮的關(guān)稅措施可能用來針對鄰居加盟國的加拿大,成了聯(lián)邦自由黨政府的政治之痛。
據(jù)《加通社》報導(dǎo),在最近幾天里,特魯多政府幾乎是全面出擊。特魯多這周還在給川普打電話;這周四還在與美國共和黨參眾兩院的領(lǐng)袖們會談。
加幣應(yīng)聲上揚
對美國貿(mào)易的不穩(wěn)定性,最近已經(jīng)使加幣兌美元從0.8美分以上下滑到0.77美分,過去2天更是激烈波動。
周四下午得知加拿大可暫時免關(guān)稅后,加幣在短時間內(nèi)從接近0.77美分上升至收市時的0.77579美分。墨西哥比索兌美元當(dāng)天也上升了約0.4%。
據(jù)《彭博社》報導(dǎo),著名貨幣市場專家泰勒(John R.Taylor)周三表示,隨著貿(mào)易動蕩加劇,加元將跌至15年以來的最低水平,預(yù)計明年底會跌至1美元兌1.60加元。
泰勒預(yù)測的理由,除了美元正在變強外,就是北美自由貿(mào)易協(xié)定的不穩(wěn)定性可能對加拿大出口帶來的影響。
按泰勒的說法,特魯多和加拿大會反擊美國的貿(mào)易保守做法,但是,加拿大的經(jīng)濟規(guī)模只有美國的10%,沒法與之抗衡。所以他預(yù)測,加元兌美元會繼續(xù)走弱。
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