移民局稱“美國不再是移民國家”引發(fā)恐慌，真相是這樣的……

原版使命聲明：

美國公民和移民服務(wù)局通過向我們的顧客提供準(zhǔn)確有用的信息，授予移民和公民權(quán)利，促進公民意識和理解以及確保移民體系的完整性，來保證美國作為移民國家的承諾。

新版使命聲明：

美國公民和移民服務(wù)局負責(zé)管理美國的合法移民體系，通過有效和公平地裁決移民福利要求，同時保護美國民眾，確保家園和尊重我們的價值觀，來維護其合法移民體系的完整性和承諾。

可以看到，移民局將美國作為“移民國家”的描述刪去，稱自己為“管理國家的合法移民體系”的組織。新的宗旨也刪除了“顧客”一詞來指代簽證申請人。

這種觀點一出，引發(fā)全世界的恐慌，尤其是正在辦理移民或者準(zhǔn)備辦理移民的中國人，都紛紛詢問這是否意味他們的移民申請將被拒絕。

而在致員工的一封信中，美國移民局局長西斯納說，這些變化是一個“直截了當(dāng)?shù)年愂?rdquo;，明確界定了移民局在美國合法移民體系中的作用以及我們對美國民眾的承諾。

美國移民局局長西斯納

對于宗旨的修改，美國移民局局長西斯納向媒體給出了以下回復(fù)：

“

我們對美國民眾的回應(yīng)——確保有資格獲得移民權(quán)益者獲得權(quán)益，對于那些不符合資格者，無論因為他們沒有資格或因為試圖通過欺詐獲得資格，不能獲得權(quán)益，對我們造成傷害者，將不會被授予權(quán)益。

因此，我們在新宗旨的引領(lǐng)下開始工作，作為服務(wù)機構(gòu)我們會繼而停止使用“顧客”一詞來描述申請人——以提醒我們一直為美國民眾服務(wù)。

”

沒錯！刪掉的是“美國承諾作為一個移民國家”，這被解讀為“美國不再是一個移民國家”。那么事實到底是怎樣呢？美國真的不再接受移民了嗎？

敲重點：《移民法》沒有改變

實際上，美國作為一個法治國家，法律是一切社會事務(wù)的指導(dǎo)原則。移民也不例外，從1776年美國建國開始，國會就授權(quán)總統(tǒng)保證進入美國的外國人沒有疾病而且品性端正，此后有關(guān)移民的法律和規(guī)定相繼問世，經(jīng)多次修改，最終形成了目前世界上最復(fù)雜、最繁瑣的移民法規(guī)。

如今沿用的是1990年11月通過的“1990年移民法”（immigration act of 1990），規(guī)定基于工作的移民、基于親屬投靠的移民、基于人道救援（避難）的移民，“移民法”是聯(lián)邦層面的法律，修改“移民法”需要國會兩院通過，經(jīng)總統(tǒng)簽署才能進行。雖然共和黨的眾議員和參議員此前都在提交移民改革提案，但在這些提案沒有成為美國法律之前，移民局就必須執(zhí)行舊的移民法律。

所以，在移民改革方案通過之前，不管移民局如何改變聲明，美國的移民政策是不會發(fā)生改變的。

多個移民團體組織對于該變化有不同看法

移民政策研究所政策分析師Sarah Pierce在接受美國媒體采訪時表示：

美國移民局更改該機構(gòu)宗旨反映了這個政府對移民的大方向。 自競選活動開始以來，川普總統(tǒng)已將移民視為對美國就業(yè)和安全的威脅，并強調(diào)采用主要關(guān)注美國人的移民政策的重要性。 在這方面，他沒有把重點放在關(guān)注移民權(quán)益的問題上。

同樣，美國移民局的新宗旨，將其服務(wù)移民的角色輕描淡寫，也不再提到“顧客”，并將美國作為一個“移民國家”的說法刪去。相反的，它強調(diào)保衛(wèi)國家和保護美國民眾。

雖然這符合本屆政府的優(yōu)先考慮，但不幸的是，移民局作為主導(dǎo)美國移民體系的機構(gòu)，放棄了美國作為移民國家的真實歷史。

華盛頓民權(quán)團體Human Rights First難民保護主任Eleanor Acer的聲明中說：

我們的國家是由移民建立的國家，刪除這種語言并沒有改變這一事實。從語言以及川普總統(tǒng)和他的強硬移民極端分子提出的政策，他們將不惜一切代價阻止移民和難民的丑化和非人化，這些移民和難民往往逃離暴力和迫害，尋求更好的生活。

不過，主張降低移民數(shù)量機構(gòu)NumberUSA主席Chris Chmielenski，則為移民局這一改動鼓掌。

NumbersUSA贊揚USCIS新宗旨，有明確的目標(biāo)，同時強化保護美國人，確保家園和尊重我們價值觀的需求。每個政府機構(gòu)都應(yīng)該記住，它首先為美國民眾和美國民眾的利益服務(wù)，很高興看到移民局做到這一點。

律師說法：僅反映川普的強硬態(tài)度

對于移民局這份聲明，有移民律師表示，這份前后矛盾的聲明，并沒有改變現(xiàn)有的移民體系。

首先，移民局是非常罕見的不是通過稅收資助獲得資金的聯(lián)邦機構(gòu)。它的資金大部分來自移民申請簽證、綠卡和公民身份的申請費用。按照常識，支付費用的人就是USCIS的客戶。

所以，移民局這份新的使命宣言，僅僅是反映川普政府對移民的強硬態(tài)度，不會改變該機構(gòu)實際所做的工作。但他們做出了一個象征性的聲明，川普政府認為這項工作不同于奧巴馬政府時期的做法。