毫無懸念,又到了公布美國移民局USCIS新財(cái)年(2019)接受H-1B類別外國雇員申請的時(shí)間。今年移民局把通道開放時(shí)間定在4月2日,這是他們4月工作日的第一天。一般來說,遞交通道開放時(shí)間是每年的4月1日,但2018年的4月1日是周日,于是USCIS將接受日期定在從4月2日。
其實(shí)這個(gè)消息也算不上什么新聞,畢竟基本上通道開放的時(shí)間就在4月1日,4月2日和4月3日(去年)當(dāng)中誕生,沒有什么特別。所以,了解開放日是三天中的哪一天并不重要,重要的在于,H-1B在過去一年幾乎屬于各路壞消息開掛的狀態(tài),盡管真正針對H-1B申請人和簽證持有人的新政策并沒有太多,但美國雇主們也不是不能領(lǐng)會(huì)新政府的意思。那么,在這樣障礙重重的一年,新財(cái)年的申請人數(shù)到底會(huì)有多少?移民局的電腦“抽獎(jiǎng)”方式還能不能繼續(xù)?之后的審查到底有多嚴(yán)格?這大概才是大家關(guān)心的問題。
H-1B簽證是美國最主要的工作簽證類別,發(fā)放給美國公司雇傭的外國籍的擁有專業(yè)技能的員工。持有H-1B簽證者可以在美國工作三年,然后再申請延長,延長期還是3年。通常在這6年里,H-1B持有人會(huì)想盡辦法讓雇主幫助自己申請綠卡,然后按兵不動(dòng),在美國等待綠卡排期。
一般來說,6年內(nèi)只要綠卡進(jìn)入排期,持有H-1B簽證的外國雇員不僅能讓持有H4簽證的配偶合法工作,還能繼續(xù)在公司工作直到綠卡得到移民局的批準(zhǔn)。然而,就在兩周前,美國國家安全部確認(rèn),從2018年開始廢除持H-1B簽證在美國工作的人才配偶(H-4簽證持有者)在美國的合法工作許可;緊接著,美媒報(bào)道稱,美國國土安全部(DHS)正在制定停止H-1B簽證延期的新法規(guī)。也就是說,就算H-1B持有人進(jìn)入綠卡排期,也必須在6年結(jié)束后面臨可能被要求遣返的境遇。
就是這樣坐實(shí)的新規(guī)和吹風(fēng)似的提案,不僅給H-1B現(xiàn)階段持有者帶來了不少的影響和沖擊,也再一次把新一年H-1B申請人的前景蒙上了陰影。
美國移民局2017年4月17日公布,截止到4月7日滿額(8.5萬名額)停止收件,總計(jì)收到19.9萬份申請,申請總數(shù)比2016年收到的申請減少了3.7萬份,也是3年來首次降至20萬以下,不少媒體認(rèn)為這大概是由于“特朗普效應(yīng)”。再往前看4個(gè)財(cái)年,H-1B工作簽證申請量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8.5萬個(gè)配額:2015財(cái)年17.25萬件、2016財(cái)年23.3萬件、2017財(cái)年23.6萬件,2018財(cái)年19.9萬件。不知道2019財(cái)年的申請人數(shù)會(huì)是怎樣,“降低”基本是可以肯定的,不過在如此不友好的政策下,到底會(huì)降低多少呢?
事實(shí)上,申請人數(shù)下降對提高申請人“中標(biāo)”的百分比是大有裨益的,只是今年還存在一個(gè)很大的懸念:移民局是否還會(huì)沿用此前的“抽簽”方式進(jìn)行選擇呢?一切不得而知,只能為參加今年申請的“美漂”們祈禱了。
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