醫(yī)療福利

2016-12-22
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匈牙利實(shí)行法定醫(yī)療保險(xiǎn),也就說法律規(guī)定公民要參加醫(yī)療保險(xiǎn)。1990年起建立社會(huì)保險(xiǎn)基金。1992年社會(huì)保險(xiǎn)基金明確分為兩部分:即養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用作為一個(gè)特殊稅種,約占工資的11%左右,由稅務(wù)部門進(jìn)行征收,然后劃撥至醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門。無業(yè)人員的醫(yī)療費(fèi)用,由政府預(yù)算另行列支。

參保人主要分三類:① 正常繳納保險(xiǎn)稅的居民;② 除保險(xiǎn)稅外,還要購買商業(yè)保險(xiǎn)的高收入人群;③不繳納保險(xiǎn)稅、由國家補(bǔ)貼的困難人群。

醫(yī)療保險(xiǎn)籌資比例為15%,單位承擔(dān)11%,個(gè)人承擔(dān)4%;自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險(xiǎn)要個(gè)人全部負(fù)擔(dān)15%的費(fèi)用。

按照現(xiàn)行法律,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋所有雇員、合作社社員、個(gè)體企業(yè)者和戶外作業(yè)的工人。所有年金領(lǐng)取者、失業(yè)保險(xiǎn) 受益者、接受社會(huì)救助和津貼者、教堂提供金的受益者、普通學(xué)生(如為匈牙利公民)以及所有受供養(yǎng)的親屬和子女都有權(quán)享受醫(yī)療補(bǔ)助,孕婦享受孕期保健。

醫(yī)療保險(xiǎn)的資金來源由受保人和雇主繳納的保險(xiǎn)金構(gòu)成。受保人繳納的保險(xiǎn)金數(shù)額相當(dāng)于其毛收入的4%,雇主繳納的數(shù)額為職工工資總額的19.5%。政府為其雇員 繳納的保險(xiǎn)金數(shù)額為其雇員工薪的19.5%,負(fù)擔(dān)擴(kuò)展到嬰兒護(hù)理津貼。上述繳費(fèi)也用于短期工傷現(xiàn)金補(bǔ)助和工傷醫(yī)療護(hù)理。

享受的待遇及條件:

① 疾病現(xiàn)金補(bǔ)助。日平均凈收入的65%,如連續(xù)就業(yè)2周年則為75%。從喪失工作能力起第1天開始支付,最多支付1年(如不到1年,則按患病前連續(xù) 投保的時(shí)間支付);根據(jù)醫(yī)囑可另支付12個(gè)月(最多)。前10天由雇主支付,社會(huì)保障負(fù)責(zé)從第11天起支付。

匈牙利醫(yī)保(每人每月25歐元)

入了國家公費(fèi)醫(yī)療的免費(fèi)醫(yī)保包括:大病小病感冒發(fā)燒,癌癥住院化療,換器官等。藥費(fèi)是自己支付的,但享受國家優(yōu)惠藥價(jià)。

②生育津貼。如產(chǎn)前2年投保270天,為日平 均凈收入的100%,如至少投保180天,則為65%。產(chǎn)假期間支付(產(chǎn)前4周和產(chǎn)后20周)。

③育兒津貼。根據(jù)投保期長(zhǎng)短,為日平均凈收入的 65%~75%,支付到子女滿2歲為止。

④懷孕津貼。無子女的婦女或有一個(gè)子女的母親,每月3 350福林,有兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的母親,每月為3 750福林。

⑤擴(kuò)展的嬰兒補(bǔ)貼。第1個(gè)子女,每月800福林;第2人子女,每月900福林;第3個(gè)和其余年齡未滿3歲或10歲以下殘疾子女為每月1000福林。

員工醫(yī)療補(bǔ)助:由與健康保險(xiǎn)計(jì)劃有合同關(guān)系的公共健康服務(wù)機(jī)構(gòu)直接向病人提供醫(yī)療服務(wù)。包括免費(fèi)提供以下服務(wù):①預(yù)防、全科和專科服務(wù),其中包括基本牙科保健、住院、生育保健、醫(yī)療康復(fù)、療養(yǎng)院和提供救護(hù)車服務(wù)。②藥品、輔助器具、鑲牙和礦泉治療根據(jù)公共福利 部的法規(guī)規(guī)定由病人自付或報(bào)銷不同的比例。用于搶救和生育嬰兒護(hù)理的藥品免費(fèi)。交通費(fèi)用由健康保險(xiǎn)計(jì)劃支付,對(duì)期限沒有限制。

匈牙利社會(huì)失業(yè)率僅為5.4%,遠(yuǎn)低于歐盟的平均水平。實(shí)行國家保障型的社會(huì)保障制度,國家社會(huì)保障體系包括全國統(tǒng)一的退休金保障、全民公費(fèi)醫(yī)療、家庭津貼、教育補(bǔ)貼、消費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼以及其他公共福利事業(yè)等。匈牙利非常注重基礎(chǔ)建設(shè)等方面的投入,其交通運(yùn)輸系統(tǒng)是歐洲最好的運(yùn)輸系統(tǒng)之一。

● 退休養(yǎng)老制度和養(yǎng)老金

匈牙利早在1975年就確定了全國統(tǒng)一退休制度,1980年統(tǒng)一了工人、職員和合作社社員退休年齡,規(guī)定男性退休年齡為62歲,女性為58歲。對(duì)于殘疾人和特殊工種還有專門的規(guī)定,他們的退休年齡男子為57歲,女子為53歲。據(jù)統(tǒng)計(jì),匈牙利的退休人員從1950年起的38.9萬增至1970年的145萬,1989年增加到250萬,2001年達(dá)到310萬。

匈牙利1997年通過《社會(huì)保障法》,并于1998年實(shí)行雙重養(yǎng)老保障制,即繼續(xù)延續(xù)舊的社會(huì)保險(xiǎn)制,同時(shí)建立新的私人保險(xiǎn)制。

20世紀(jì)90年代初,匈牙利成立了一個(gè)叫做全國退休基金會(huì),其任務(wù)是:管理退休基金會(huì),使所有退休人員的退休金不斷得到提高,對(duì)退休年齡不斷調(diào)整?;饡?huì)的主要資金來源是:a.勞動(dòng)者和雇主繳納的退休金,這構(gòu)成基金會(huì)的主要資金來源。勞動(dòng)者每月繳納毛工資的8%給退休基金會(huì),3%給醫(yī)療基金會(huì);雇主繳納22%給退休基金會(huì),11%給醫(yī)療基金會(huì);b.國家撥出一部分不動(dòng)產(chǎn)給退休基金會(huì),基金會(huì)可以用這些不動(dòng)產(chǎn)開展經(jīng)營活動(dòng),所得收入納入退休基金會(huì)中;c. 政府仍然從財(cái)政預(yù)算中給退休基金會(huì)一定的撥款。

全國退休基金會(huì)由勞動(dòng)者利益代表機(jī)構(gòu)(工會(huì))和雇主的利益代表機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行管理。這些代表經(jīng)選舉產(chǎn)生。現(xiàn)在基金會(huì)共有60名代表。有關(guān)建立退休基金會(huì)的法律雖然在1991年就被通過,但經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的籌備和選舉之后,直到1993年6月全國退休基金會(huì)才正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,各地已建立分支機(jī)構(gòu),形成全國性的網(wǎng)絡(luò)。在全國各退休基金會(huì)工作的工作人員已達(dá)4000人。

全國退休基金會(huì)還就退休制度和養(yǎng)老金問題提出過一些改革方案。

匈牙利還在1995年對(duì)那些只有退休金而無其他收入的老人實(shí)行一種保護(hù)性措施,使他們的最低退休金不低于社會(huì)最低生活標(biāo)準(zhǔn)。

1998年匈牙利開始實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,即社會(huì)保險(xiǎn)制度同強(qiáng)制性的私人養(yǎng)老基金制度相結(jié)合。每一個(gè)新參加工作的人都必須參加新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。離退休不到15年的勞動(dòng)者可以在新的和舊的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面進(jìn)行選擇。

在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,勞動(dòng)者需交納收入的2%給社會(huì)保險(xiǎn)(舊的養(yǎng)老基金),6%給私人養(yǎng)老基金,此外還可以自愿再交納最多4%給私人養(yǎng)老基金。單位需交納工資收入的22%。

在匈牙利,每個(gè)年滿60歲的男子或57歲的女子(對(duì)于在非健康工作環(huán)境中工作的人年齡可以降低)有權(quán)享受養(yǎng)老金。從2009年起享受養(yǎng)老金的年限無論是男子還是女子都提高到62歲。截至2009年,工作滿20年以上者享受全額養(yǎng)老金,15~20年之間者享受部分養(yǎng)老金。在此之前,男子年滿60歲,女子年滿55歲,并且工作38年以上,享受全額養(yǎng)老金,工作15年以上享受部分養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的構(gòu)成是:

全額養(yǎng)老金:在舊的養(yǎng)老金制度下,從1988年1月1日起養(yǎng)老金為收入的43%~74%,取決于養(yǎng)老金交納額度的大小以及服務(wù)的年限(從15~36年不等)。超過36年以上者額外增加收入的1.5%。這些規(guī)定到2013年將進(jìn)行改變。

部分養(yǎng)老金:如果工作滿10年,為收入的33%,滿19年可以提高到51%。

在新的養(yǎng)老金制度下,養(yǎng)老金的構(gòu)成是投保的數(shù)額及其利息。在退休時(shí)投保人獲得年金。

在夫婦雙方一方死亡的情況下,如果丈夫死亡時(shí)對(duì)方的年齡為55歲以上,或者妻子死亡時(shí)對(duì)方的年齡在60歲以上,則可以獲得所投養(yǎng)老金數(shù)額的50%。對(duì)方為殘疾人,或者有2個(gè)以上兒童需要撫養(yǎng)的情況下沒有年齡限制。這種福利只能領(lǐng)取1年。

國家養(yǎng)老保險(xiǎn)總局通過其地方分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)老金。

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