美國移民局加大對L-1和H-1B實(shí)地走訪調(diào)查的力度

美國公民和移民服務(wù)局(簡稱“移民局”)最近發(fā)布消息稱，依照欺詐檢測和國家安全部(FDNS)實(shí)地考察項(xiàng)目要求，美國移民局即將對雇傭L-1調(diào)派人員的雇主進(jìn)行實(shí)地考察。威嘉移民合作伙伴Frank律師（美國律師聯(lián)運(yùn)）提醒：美國雇主，對移民局的走訪調(diào)查應(yīng)早作準(zhǔn)備。

為肅清H-1B詐欺行為，移民局于2009年7月實(shí)施辦公現(xiàn)場參觀和核查計(jì)劃(Administrative Site Visit and Verification Program, ASVV)，以此為據(jù)隨機(jī)實(shí)地走訪調(diào)查H-1B雇主的工作地點(diǎn)，無論其公司規(guī)模大小或從事何種行業(yè)都不可避免，以確保H-1B雇傭申請符合H-1B項(xiàng)目要求且與申請信息一致。

這一項(xiàng)目最初只針對H-1B申請，但2013年美國國土安全局檢察官(OIG)簽署了一份《關(guān)于L1公司內(nèi)部調(diào)派簽證的實(shí)施條例》(implementation of L-1 Visa Regulations)報(bào)告，要求移民局加大對L-1跨國公司內(nèi)部調(diào)派人員項(xiàng)目的審查力度。報(bào)告提出降低及消除L-1詐欺行為，確保審查標(biāo)準(zhǔn)一致性的幾點(diǎn)建議，同時(shí)指出目前存在多項(xiàng)可疑的甚至錯(cuò)誤批準(zhǔn)的L-1申請及延期，希望移民局在批準(zhǔn)新申請前，將實(shí)地走訪考察作為強(qiáng)制性要求。

移民局方面響應(yīng)稱，將于2014財(cái)政年第一季度對已通過L-1申請的雇主進(jìn)行事后的實(shí)地考察。這一考察是否會逐漸延伸到其它L-1申請，而不僅局限于新公司，仍有待觀望，但移民局明確表示不會涉及到L-1集體申請。

實(shí)地考察將會以什么形式？調(diào)查人員包括哪些？可能遇到哪些問題？如何應(yīng)對？臧迪凱律師做了如下說明：實(shí)地考察可能由移民局官員或移民局聘請的私人調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行，時(shí)長通常在15分鐘到1個(gè)小時(shí)，具體時(shí)間并不確定，可以在工作日的任何時(shí)間進(jìn)行，移民官員可能通過電話或郵件方式提前告知雇主，但大多數(shù)情況下都是突擊性的檢查，不會提前通知。因此雇主應(yīng)告知工作地點(diǎn)的接待人員可能出現(xiàn)的考察，如果在考察中不懂如何回答應(yīng)立即通知律師。另外，接待人員若對移民局官員的身份有任何懷疑，可按官員姓名、職位和聯(lián)系信息等致電移民局進(jìn)行查詢確認(rèn)。

美國移民官可能要求同雇主代表及受益人交談，涉及到一些雇傭細(xì)節(jié)，比如工作職位、職責(zé)及薪資、工作地點(diǎn)和時(shí)間等。若移民官要求單獨(dú)和受益人交談，最好立即聯(lián)系律師，由律師出面交涉。此外，移民官員幾乎都會要求到工作地點(diǎn)進(jìn)行考察，拍一些辦公地點(diǎn)的照片等。雇主還應(yīng)盡可能地準(zhǔn)備好外國職員的駕照、名片、工資條及W-2稅單等。

最后，相關(guān)律師還提醒大家：實(shí)地考察結(jié)果一般不會正式告知。若移民官員對調(diào)查結(jié)果滿意，未發(fā)現(xiàn)任何欺詐行為或經(jīng)審查不需采取進(jìn)一步行動，雇主可能不會收到任何消息；若發(fā)現(xiàn)有欺詐嫌疑，可能會導(dǎo)致申請被拒、要求補(bǔ)件或撤銷已批準(zhǔn)的申請等不利后果。因此，雇主應(yīng)重視實(shí)地考察，遇到任何問題，應(yīng)立即和律師聯(lián)系；另外，若L-1雇傭關(guān)系出現(xiàn)任何變化，如工作職責(zé)、工作地點(diǎn)的變化等，雇主應(yīng)及時(shí)告知律師以做出相應(yīng)修改。

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