加拿大家庭收入分開報(bào)稅讓更多的富人得利

（加拿大移民）從2014年起，加拿大的家庭可以分開申報(bào)個(gè)人所得稅（Income Splitting，又稱收入拆分、分開報(bào)稅），與現(xiàn)行政策不同的是，收入較高的配偶方可以轉(zhuǎn)移自己的收入給對(duì)方，減少自己的凈收入。保守黨政府認(rèn)為這是一項(xiàng)利民措施，可以為有未成年子女的雙親家庭減稅。但此舉遭到左翼研究機(jī)構(gòu)的反對(duì)，有人指出，政府此舉只是幫助了極少數(shù)的高收入家庭，對(duì)低收入家庭毫無(wú)幫助，還會(huì)減少女性就業(yè)。

分開報(bào)稅好處不少

按照分開報(bào)稅政策的原意，在實(shí)行家庭收入分開申報(bào)所得稅后，允許家中有未滿18歲兒女的雙親家庭中高收入一方每年將5萬(wàn)元的收入轉(zhuǎn)移給配偶。政府的計(jì)算結(jié)果是每年可以為一個(gè)家庭節(jié)省個(gè)人所得稅約1300元，該政策使政府的稅收降低約25億元。分開報(bào)稅減稅的基本原理是，夫妻中高收入的一方將需要繳納高額個(gè)人所得稅的部分收入轉(zhuǎn)移給不需要繳納高稅率的低收入的一方。高收入一方的凈收入降低，并且因?yàn)榈玫竭@部分收入的配偶的總收入仍屬于低稅率的區(qū)間，所以他/她也不需要交很高的稅，從而達(dá)到雙重節(jié)稅的目的。分開報(bào)稅的另一個(gè)好處是，原本沒有收入的一方現(xiàn)在也有了收入，他/她可以開始交納退休金以及注冊(cè)退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃RRSP，幫助兩人建立一個(gè)更舒適的退休生活。

86%的家庭無(wú)法從該政策中得利

加拿大另類政策中心（The Canadian Centre for Policy Alternatives）說(shuō)，他們研究了分開報(bào)稅可能影響的三種家庭：依靠退休金的家庭；有18歲以下子女的家庭；沒有未成年子女也沒有領(lǐng)取退休金的一般家庭。他們得出的結(jié)論是分開報(bào)稅對(duì)這3類家庭的影響差別很小。其中，新政策對(duì)最應(yīng)該得到幫助的低收入和中產(chǎn)階級(jí)影響不大，特別是對(duì)單親家庭沒有直接幫助。但是，他們表示，這項(xiàng)政策給予收入較高的人群較多好處。

調(diào)查顯示，對(duì)于依賴退休金生活的家庭，分開報(bào)稅對(duì)70%的家庭沒有幫助。經(jīng)濟(jì)學(xué)家David Macdonald表示，有18歲以下子女的家庭分開報(bào)稅將減少加拿大稅收30億元，省級(jí)政府也將損失19億稅金;但是對(duì)于中產(chǎn)家庭，他們從這項(xiàng)政策里得到的優(yōu)惠相比而言卻不值一提。他說(shuō)，因?yàn)檎疄檫@項(xiàng)政策付出的每4元加幣中有3元被加拿大最富有的3%的家庭拿走；5%的最有錢的人能得到的比60%的低收入家庭加起來(lái)還要多。此外，根據(jù)計(jì)算，該政策40%的受益人是收入超過(guò)12.5萬(wàn)的家庭，他們每年可以節(jié)省6400元。收入拆分創(chuàng)造了一個(gè)足夠大的稅收漏洞，David用勞斯萊斯都可以穿過(guò)這個(gè)漏洞來(lái)形容問題的嚴(yán)重性。他說(shuō)，與其說(shuō)把分開報(bào)稅稱作對(duì)中產(chǎn)階級(jí)有利的政策，不如說(shuō)它只是個(gè)送給富人的昂貴禮物。財(cái)政部長(zhǎng)在2月12日也表示，該稅制會(huì)對(duì)一些加拿大家庭很有利，但對(duì)另一些加拿大家庭則完全無(wú)利。他個(gè)人并不贊成分開申報(bào)所得稅的政策。

政策有爭(zhēng)議 不如增加兒童福利

C.D. Howe研究院也曾經(jīng)評(píng)論分開報(bào)稅政策弊大于利，特別指出該政策對(duì)于婦女就業(yè)可能會(huì)造成的壓力。另有部分學(xué)者表示，分開報(bào)稅政策本身還是可圈可點(diǎn)的?？柤永锎髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jack Mintz說(shuō)，聯(lián)邦政府允許家庭收入分開報(bào)稅，比起現(xiàn)在懲罰單親家庭的納稅制度是一種進(jìn)步，但是，政府要增加其他配套政策，不同類型的家庭才能受惠。他還表示，將5萬(wàn)元收入轉(zhuǎn)移給配偶的額度過(guò)高，改為2.5萬(wàn)可以讓更多的中產(chǎn)人士收益。此外，可以規(guī)定夫婦雙方都有收入才能轉(zhuǎn)移免稅額度，這樣就能增加?jì)D女就業(yè)的動(dòng)力，而不會(huì)像現(xiàn)有政策一樣，鼓勵(lì)婦女留在家中。另類政策中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，如果政府真的想幫助有孩子的家庭減稅，不如增加兒童福利。他表示，這樣做的話，政府的支出與分開報(bào)稅的成本差不多，都是約25億元，但是真正需要幫助的人會(huì)因此獲利。

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