為了美國(guó)優(yōu)先，H1B簽證申請(qǐng)?jiān)絹碓诫y，H4簽證還有可能取消

美不斷收緊移民政策華人擔(dān)憂

近日，據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，特朗普政府已經(jīng)有了新計(jì)劃，將廢除H-1B簽證持有者的配偶(H-4簽證)在美國(guó)的工作許可。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，特朗普政府加強(qiáng)對(duì)H-1B工作簽證申請(qǐng)人的審查。

收緊工作簽證

數(shù)據(jù)顯示，從2015年10月到2016年9月，有41526名H-4簽證持有者獲得了工作許可。

奧巴馬政府曾于2015年提出，已經(jīng)完成綠卡申請(qǐng)(I-140獲批)，并處于等待期的H-1B簽證持有者的配偶(H-4簽證)，可以申請(qǐng)工作許可，獲得社會(huì)安全號(hào)，并在美國(guó)合法工作。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后，通過一系列措施，不斷收緊移民以及簽證事項(xiàng)。從嚴(yán)格審核簽證申請(qǐng)，到收緊H-1B簽證計(jì)劃，從宣布支持“改革美國(guó)移民制度強(qiáng)化就業(yè)”草案，到收緊合法移民數(shù)量。從擴(kuò)大簽證申請(qǐng)面談范圍到打擊逾期滯留。他提倡“積極促進(jìn)和使用美國(guó)制造商品，保證雇傭美國(guó)勞動(dòng)力去工作”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)美國(guó)優(yōu)先的承諾。

“我最近剛拿到美國(guó)杰出人才簽證，開始以導(dǎo)演和電影剪輯師身份申請(qǐng)，但是因?yàn)楹炞C成功率問題，我最后以電影剪輯師身份拿到了這個(gè)簽證。”在美國(guó)洛杉磯從事電影相關(guān)工作的楊夢(mèng)昉說，“準(zhǔn)備簽證過程也是一波三折，由于簽證難度變大，需要不斷地按要求遞交材料。”

除了杰出人才簽證，特朗普政府目前還在嚴(yán)格審查高技能外籍勞工的H-1B工作簽證。根據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至8月期間，每4件申請(qǐng)案超過一件被駁回，要求申請(qǐng)人“提供進(jìn)一步證明”。

“我認(rèn)為持有H-1B簽證的外籍工作者搶了我們的工作，如果他們配偶(H-4簽證)也能工作的話，這對(duì)我們本地人找工作太不公平了。”在舊金山土生土長(zhǎng)的美國(guó)人大衛(wèi)林登說。

增加本土就業(yè)

美國(guó)是一個(gè)典型的移民國(guó)家，為何頻頻調(diào)整移民以及簽證政策，加大留美難度？

“特朗普政府主要是為了實(shí)現(xiàn)自己的競(jìng)選諾言，通過增加美國(guó)人就業(yè)率，讓美國(guó)再次強(qiáng)大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)增多了。在僧多粥少的狀態(tài)下，犧牲的當(dāng)然是外國(guó)勞工的利益。”在紐約工作的孫瀾濤律師說，“此外，H-4簽證持有者政治影響力較弱，國(guó)會(huì)中沒有代言人，抗?fàn)幜α糠浅１∪?，不容易形成氣候?rdquo;

移民門檻不斷提高，簽證審核流程繁瑣，難度加大。印證出“美國(guó)優(yōu)先”的思想，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的保護(hù)主義色彩。

“如果H-4簽證政策改變，會(huì)形成類似風(fēng)向標(biāo)的作用。這也反映出特朗普政府以及移民局的一種保護(hù)就業(yè)的傾向，未來一段時(shí)間，H-1B簽證審查會(huì)更加嚴(yán)苛。工作場(chǎng)所的核查、稅收證明、補(bǔ)充材料證明等。”在洛杉磯工作的華人律師張軍說，“在移民局的審查過程中，會(huì)現(xiàn)場(chǎng)詢問雇傭公司，在同等學(xué)歷的條件下，為什么不盡最大努力，雇傭美國(guó)員工。”

據(jù)美國(guó)移民局發(fā)言人稱，簽證審查的縮緊是為了防止詐欺及簽證濫用。美國(guó)移民局專注于謹(jǐn)慎和公平的裁決確保移民體系的完整性，同時(shí)保護(hù)美國(guó)工人的利益。

背后隱憂不少

特朗普政府對(duì)移民以及簽證政策頻頻調(diào)整，雖然還沒有對(duì)工作簽證項(xiàng)目進(jìn)行全方位調(diào)整，但就目前情況來看，外國(guó)工人進(jìn)入美國(guó)工作更加困難。

“特朗普政府未來將減少合法移民數(shù)量，推動(dòng)積分制，在未來一段時(shí)間內(nèi)，潛在的與美國(guó)員工競(jìng)爭(zhēng)的工作簽證都會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管。”張軍指出，“像L1跨國(guó)公司經(jīng)理簽證，北美自由貿(mào)易協(xié)定制定的TN身份等其他工作簽證，也會(huì)嚴(yán)苛審查。”

孫瀾濤律師認(rèn)為，如果H-4配偶工作許可廢除，但可以繼續(xù)申請(qǐng)H-4身份來美，只是不能在美工作，這是移民法的一貫政策。

此外，與移民簽證相關(guān)的政策法規(guī)，同時(shí)也牽動(dòng)著在美華人的心。

“美國(guó)中部地區(qū)失業(yè)率比較高，特朗普政府這樣做雖然可以提高就業(yè)率，但另一方面，H-1B簽證難度加大，美國(guó)一些外籍學(xué)生或?qū)W者留美工作會(huì)更加困難。此外，收緊簽證以及移民政策，對(duì)于華僑華人社團(tuán)成長(zhǎng)以及更新?lián)Q代都會(huì)產(chǎn)生影響。”在美國(guó)舊金山生活多年的蔡文耀說，“如果取消配偶(H-4簽證)工作許可的話，會(huì)增加很多變數(shù)，持有H-1B工作簽證的華人也需要考量更多的因素。”