澳洲人口在上周達(dá)到2,500萬,比預(yù)測整整提前了33年。人口爆發(fā)式的增長再次將一個老生常談的問題──移民問題帶到桌面上來。
自從澳洲有了大規(guī)模移民之后,移民是否搶了本地人的飯碗,是否給澳洲經(jīng)濟帶來壓力等這樣的問題,從來都是討論的焦點。然而,這一次,澳洲儲備銀行行長洛威(Philip Lowe)卻公開贊揚大量移民刺激了澳洲經(jīng)濟增長。
從人口時鐘看移民的必要性
根據(jù)澳洲統(tǒng)計局估計,在澳洲東部標(biāo)準(zhǔn)時間8月7日晚11點左右,澳洲人口總量達(dá)到2,500萬人。這個數(shù)字是1970年人口的兩倍。而該紀(jì)錄也比20年前最初預(yù)測的時間表提前了33年。
推高人口數(shù)量的主要原因是移民增加,去年澳洲人口增加了38.8萬人,其中約六成來自技術(shù)移民及家庭簽證移民。
在澳洲統(tǒng)計局的網(wǎng)站上有一個“人口時鐘” ,根據(jù)這個時鐘顯示,每102秒就有一人出生,每3分16秒就有一人死亡,每61秒就有一名新移民抵達(dá),每111秒就有一名居民離開澳洲遷往海外居住。
從“人口時鐘” 可以看出,新生兒增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于移民數(shù)量的增長,再加上死亡的人數(shù),如果沒有移民來抵消逐步放緩的新生兒增長和人口老齡化所帶來的負(fù)面影響,那么澳洲的勞動力將趨于萎縮,而經(jīng)濟增長很可能會受到深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。
根據(jù)墨爾本大學(xué)人口和移民專家麥唐納(Peter McDonald)對澳洲應(yīng)引入多少移民進(jìn)行了模型研究,結(jié)論是在16萬至22萬的區(qū)間最合適。澳洲政府自2011年以來一直采用的19萬個移民配額,正是位于這一區(qū)間的中間點。
經(jīng)濟增長與移民數(shù)量的聯(lián)系
上周,在得知澳洲人口剛剛突破2,500萬后,被稱為澳洲最具影響力的銀行家洛威公開表示贊揚。他認(rèn)為,大量的移民刺激了經(jīng)濟增長。
洛威說:“過去10年里,大多數(shù)國家的年均人口增長率不足1%,部分國家人口增長陷入停滯,甚至出現(xiàn)人口下滑。這一點很關(guān)鍵。澳洲人口增長速度快,是我們的經(jīng)濟增長率比其他發(fā)達(dá)國家為高的原因之一。”
據(jù)了解,人口年增長率僅0.6%的英國,經(jīng)濟增長已經(jīng)陷入疲弱;而日本的移民數(shù)量更低,目前經(jīng)濟一直停滯不前。反觀澳洲人口,它的年增長率達(dá)到1.6%,是發(fā)達(dá)國家人口增長率平均數(shù)0.7%的兩倍,這也是澳洲已經(jīng)連續(xù)27年沒有出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的主要原因之一。而今年4月聯(lián)邦財政部和內(nèi)政部共同發(fā)布的一份重要報告,也有力地支持了這一說法。
移民帶來經(jīng)濟紅利
這份報告是內(nèi)政部副部長裴祖羅(Mike Pezzullo)和國庫副部長弗雷澤(John Fraser)去年內(nèi)部研究的一部分。
該報告通過追蹤50年來移民和人口增長的歷史發(fā)現(xiàn),技術(shù)移民為澳洲提供了經(jīng)濟“ 紅利” ,使人均生活水平提高了相當(dāng)于人均GDP 的0.1%,令生產(chǎn)力提高了10%。
據(jù)估計,2014至15年度,獲得永久居留簽證的技術(shù)移民對財政預(yù)算作出的終身貢獻(xiàn)凈值為69億元,而當(dāng)年獲得永居簽證的家庭移民估計作出16億元的貢獻(xiàn)。
該報告認(rèn)為,通過限制了人口老齡化對經(jīng)濟的影響,澳洲當(dāng)前的移民計劃將在2020年至2050年間,為年均GDP 增長幅度增加0.5至1個百分點。
移民改變勞動力市場結(jié)構(gòu)
除了改善了國家財政的同時,移民也提高了勞動力的參與度,并改變了勞動力市場機構(gòu),使澳洲的勞動力市場更加年輕。
數(shù)據(jù)顯示,如果其他條件不變,但澳洲沒有移民人口的話,從2000年到2016年,勞動力參與度不會增加1.4%,反而會下降2.1%。
對于移民會搶走本地人飯碗的說法,不少專家認(rèn)為,這種說法不成立。人口統(tǒng)計學(xué)家麥克唐納稱,移民沒有搶走本地人飯碗,他們只是改變澳洲勞動力市場的年齡結(jié)構(gòu)。
他說,若沒有移民,過去五年間就不會出現(xiàn)低于55歲的年輕勞動力增長。據(jù)了解,在2011年至2016年的五年里,近八成新增勞動力為二十多歲的年輕移民。
麥唐納指出:“年長和年輕勞動力大多數(shù)時候并非相互取代,而是互補。年輕勞動力具有高科技技術(shù),年長者擁有經(jīng)驗,兩者共事是好事。
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