截止到2017年7月,2017財年共發(fā)放了8,650張EB-5簽證(通過海外領(lǐng)事館的審理和美國移民局的調(diào)整身份裁決)。盡管EB-5計劃為美國帶來了數(shù)十億美元的資金和大量的就業(yè)機(jī)會,但EB-5簽證的配額卻只占美國簽證總額的一小部分。在過去十年,盡管有超過33,000張未使用的EB-5簽證,但EB-5投資移民計劃已被證明是一項對美國當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。
每年EB-5簽證使用情況(2008-2017財年)
特別是EB-5區(qū)域中心計劃,是2008財年以來吸引海外投資的主要動力。根據(jù)下圖數(shù)據(jù),在過去5年,有90%的EB-5簽證發(fā)放給了投資EB-5區(qū)域中心項目的投資人(包括主投資人及其家庭成員)。此外,初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,大約有97%的EB-5簽證發(fā)放給了投資TEA地區(qū)EB-5項目的投資人,過去十年,絕大部分EB-5簽證發(fā)放給了TEA地區(qū)區(qū)域中心項目的投資人。
EB-5簽證使用情況(2008財年-2017財年7月)
截止到7月,對TEA地區(qū)的區(qū)域中心項目投資人發(fā)放的EB-5簽證占92%以上
另外,我們發(fā)現(xiàn),有17%的EB-5簽證發(fā)放是通過移民局的調(diào)整身份裁決,相比比上一財年略有增長。事實上,平均來說,只有6%的中國投資人通過調(diào)整身份獲得了他們的EB-5簽證,而其他國家投資人通過這一方式獲得EB-5簽證的比例要多得多(約36%)。
2008財年-2017財年7月:海外領(lǐng)事館(國務(wù)院)與美國移民局發(fā)放的EB-5簽證數(shù)據(jù)對比(黃色代表國務(wù)院,藍(lán)色代表移民局)
2017財年使用EB-5簽證最多的5個國家
總的來說,2017財年,EB-5簽證使用最多的仍然是中國大陸投資人(截止到7月,對中國大陸投資人共發(fā)放6700多張簽證,占總數(shù)的78%)。其次是越南(353張,占總數(shù)的4%)、巴西(220張,占總數(shù)的3%)、韓國(157張,占總數(shù)的2%)和印度(142張,占總數(shù)的2%)。
各國EB-5簽證使用情況
下圖數(shù)據(jù)顯示,對中國大陸EB-5投資人發(fā)放的EB-5簽證,由2014財年總數(shù)的85%下降到了2016財年的75%,但在2017財年稍有回升,增加了3%(截止到2017財年7月)。
各國EB-5簽證使用趨勢:中國大陸與其他國家(紅線代表中國大陸,黃線代表其他國家)
EB-5簽證公告中, 最終裁定日的推進(jìn)
國務(wù)院公布的簽證公告決定知否有簽證名額供投資人推進(jìn)自己的移民進(jìn)程。2015年5月,中國大陸投資人首次出現(xiàn)了排期,列出的最終裁定日(FAD)為2013年5月1日。
截止到2017年10月,簽證公告中針對中國大陸投資人的最終裁定日前進(jìn)到2014年6月22日。就是說,在過去的30個月里,最終裁定日前進(jìn)了417天(或月14個月)。下圖數(shù)據(jù)顯示,2015年,針對中國申請人的EB-5最終裁定日前進(jìn)了228天;而2016年和2017年分別只前進(jìn)了97天和85天。
過去三年針對中國大陸投資人EB-5最終裁定日的前進(jìn)情況
此外,下圖對比了2015年5月至2017年10月,簽證公告中EB-5最終裁定日的年動態(tài)。2016年,針對中國大陸EB-5投資人的EB-5最終裁定日平均每月前進(jìn)8天;而在2017年的前10個月,平均每月前進(jìn)約9天。其中,2017年EB-5最終裁定日前進(jìn)天數(shù)最多的時間是在4月,比3月前進(jìn)了21天。
EB-5簽證最終裁定日(FAD)前進(jìn)情況
未來EB-5最終裁定日的趨勢
雖然無法預(yù)測未來簽證公告中EB-5最終裁定日的走勢,但各國投資人I-526遞交數(shù)據(jù)能夠幫助我們對未來趨勢有一個大致的展望。
根據(jù)2017年10月的簽證公告,EB-5最終裁定日前進(jìn)了1周。IIUSA通過《信息自由法案》申請獲得的I-526遞交數(shù)據(jù)顯示,到2016財年底,估計有26,900多名優(yōu)先日晚于當(dāng)前EB-5最終裁定日(作者寫這篇文章時,最終裁定日為2014年6月22日)的中國大陸投資人遞交了I-526申請。也就是說,有超過26,900個I-526申請已獲批或帶審理的家庭正在等待推進(jìn)一民進(jìn)程。
從2015年5月到2017年10月,這兩年半的時間里,EB-5最終裁定日前進(jìn)了14個月。然而,根據(jù)下圖數(shù)據(jù),由于EB-5計劃的人氣暴漲,2015財年到2016財年,有更多中國大陸出生EB-5投資人遞交了他們的I-526申請。由此可以預(yù)計,EB-5最終裁定日的前進(jìn)將更加的緩慢。
2008財年-2016財年,I-526審批情況(紅色代表中國大陸,黃色代表其他國家)
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