美國(guó)投資移民改革在即

作為最受青睞的移民項(xiàng)目之一，美國(guó)投資移民的申請(qǐng)人數(shù)近幾年來(lái)一直呈上線趨勢(shì)。而隨著2014年各大移民目的國(guó)紛紛收緊移民政策，尤以美國(guó)的近鄰，加拿大的政策變動(dòng)最為劇烈，直接導(dǎo)致2014年美國(guó)投資移民申請(qǐng)人數(shù)再度攀高。面對(duì)這種情況，外界普遍認(rèn)為美國(guó)投資移民改革在即，而根據(jù)美國(guó)方面的最新消息，有關(guān)新政的討論也已日見(jiàn)成效。

目前，美國(guó)國(guó)會(huì)正在進(jìn)行一系列移民發(fā)展的相關(guān)討論，EB-5項(xiàng)目的改革是其中重要的討論內(nèi)容。美國(guó)參議院議案中醞釀的變化包括，將有關(guān)區(qū)域中心的暫行法律的永久化，投資者的家庭成員不占用每年的簽證額度。有關(guān)人士透露，將投資額上調(diào)已成共識(shí)，只是目前還未確定何時(shí)上調(diào)以及上調(diào)的幅度。這已經(jīng)反映在眾議院的提案中，可能的變化包括將目標(biāo)就業(yè)地區(qū)內(nèi)投資最低額標(biāo)準(zhǔn)升至85萬(wàn)美元，然后逐步升高。在提高投資額度的同時(shí)，對(duì)EB-5簽證名額的限制預(yù)計(jì)也將放寬。
　　

2014年以來(lái)，美國(guó)參眾兩院都收到了多項(xiàng)關(guān)于EB-5的立法提案，每項(xiàng) 提案都提出不同的上調(diào)金額和上調(diào)時(shí)間，但目前還沒(méi)有提案被批準(zhǔn)。目前兩院關(guān)于移民法案的辯論非常激烈，很多議題都頗具爭(zhēng)議。很顯然，在這種大環(huán)境下EB- 5并不是他們的當(dāng)務(wù)之急，所以我們還不清楚何時(shí)兩院才能就EB-5法案給出批復(fù)。
　　

除了在投資金額方面的調(diào)整對(duì)申請(qǐng)人提出了更高的要求以外，目前正在討論的新政總體看來(lái)還是比較積極的。EB-5法案的永久化是最重要的一個(gè)提案。目前法案是3或5年重簽一次，這樣已持續(xù)有二十幾年了。EB-5法案永久化的提案已被兩院普遍贊同，并無(wú)很大爭(zhēng)議，所以通過(guò)的可能性較大。EB-5簽證名額增長(zhǎng)也已基本達(dá)成共識(shí)，只是增長(zhǎng)的形式和細(xì)節(jié)還需討論。行 業(yè)監(jiān)管力度需加強(qiáng)，具體監(jiān)管措施包括設(shè)定區(qū)域中心的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；賦予美國(guó)移民局對(duì)區(qū)域中心的更大監(jiān)管權(quán)限。如果區(qū)域中心發(fā)生惡劣行為，比如再次出現(xiàn)像芝加哥會(huì)議中心一類的EB-5騙局，移民局將需要什么樣的法律工具來(lái)終止其資質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)在的情況，相信關(guān)于增加行業(yè)監(jiān)管力度的法案也會(huì)最終被兩院通過(guò)。

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