美國移民實際遞解數(shù)量下降

美國特朗普政府的邊境保護和移民執(zhí)法機構逮捕的無證件移民人數(shù)上升，但還沒有轉化為遞解人數(shù)增加。專家說，特朗普政府對無證件移民的零容忍政策為移民法庭體系增加更多案件，而很多案件在過去都屬于較低優(yōu)先，不予受理。

移民和海關執(zhí)法局（ICE）逮捕人數(shù)上升43%：從今年1月22日到9月2日，該局共逮捕97482人，而去年同期為68256人。

但來自悉尼大學研究機構跨國記錄清算行（Transactional Records Access Clearinghouse）的新數(shù)據(jù)顯示，名為“notices to appear”，即遣返開始的文件，數(shù)量下降。被遞解出境的人數(shù)也在下降。ICE今年10月的數(shù)據(jù)顯示，該局今年以來共遣返21.1068萬人，它在2016財年遣返人數(shù)達24.0255萬人。

對于逮捕人數(shù)上升，遣返反而下降問題，ICE女發(fā)言人麥克（Lauren Mack）說，“這些結果反映執(zhí)法資源繼續(xù)把優(yōu)先放在對國家安全、公眾安全和邊境安全構成威脅的人。此外，今年以來邊境被逮捕人數(shù)減少對于遣返總數(shù)有影響，因為大多數(shù)新來的外國人都是根據(jù)快速遣返條例處理。”

它也涉及執(zhí)法機構采取的行動種類以及執(zhí)法機構如何通過移民法庭系統(tǒng)問題。圣地亞哥移民律師賈科布斯（Ginger Jacobs）說，其中原因之一可能是那些機構的執(zhí)法案件種類。

例如，ICE的目標是已經(jīng)身背遞解令的人，也就是說他們已經(jīng)被遞解；以前已有遞解令卻在返回美國之后不再經(jīng)過法律程序的人。有些擔心返回之后有危險的人現(xiàn)在采取不同的程序，試圖得到庇護。

賈科布斯說：“我們的客戶和社區(qū)內都出現(xiàn)重申令。他們被再次遞解。我們看到幾乎是系統(tǒng)性的，就像一長串名單。”ICE一名發(fā)言人說，該機構2017年的數(shù)據(jù)不能顯示有多少逮捕和遞解者是因為過去已有遞解令的人。

遞解已經(jīng)身背遞解令的人并非新鮮事。2012年的報告發(fā)現(xiàn)，35%的被遣返者都是以前有遞解令的人。圣地亞哥縣另一移民律師霍爾特（Matt Holt）說，他注意到通過交通檢查之類的執(zhí)法行動增加，可能是因為種族區(qū)分。

他說，圣地亞哥警察對非移民違法者攔路檢查時，卻發(fā)現(xiàn)他們沒有移民身份。在那種情況下，ICE可能不上法庭，因為他們需要出示攔路盤查的理由?；魻柼卣f，那也可能是更多人正在通過自愿離境程序，避免進入法庭，也避免被登記為遞解。

此外，ICE也改變了逮捕無證件移民的方式。今年以來ICE執(zhí)法的最重要的特點就是逮捕沒有犯罪記錄的無證件移民。盡管有犯罪記錄的人仍然是被逮捕者的多數(shù)，但沒有犯罪記錄的被捕者在今年1月到9月達到28011人，比去年同期的10031人傷升將近3倍。被逮捕的罪犯人數(shù)上升16%。

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